§ 2 (§ 26). Государство
Власть, рассмотренная в предыдущем параграфе, находит наиболее полное воплощение в государстве. Оно представляет собой огромный, разветвленный, сложносоставной механизм завоевания и поддержания политической власти.
Государство — важнейшая составная часть политической системы общества. Политическая система общества включает государство, партии, профсоюзы, организации и движения, преследующие определенные политические цели. Определенную роль в политическом развитии общества играет и церковь.
В повседневной жизни мы сталкиваемся с государством ежеминутно. Оно издает законы, содержит средства массовой информации, армию, суды, полицию, выдает паспорта и визы, зарплату учителям или врачам, охраняет рубежи нашей родины и борется с контрабандой, начисляет пенсии и пособия, поддерживает сферу культуры и выполняет множество других функций.
Термин «государство» обычно употребляется в двух значениях.
В широком смысле государство равнозначно стране и политически организованному народу, проживающему на данной территории. В этом значении говорят, например, о российском, американском, немецком государстве, имея в виду все представляемое им общество. Примерно до XVII века государство обычно трактовалось широко и не отделялось от общества. Для обозначения государства использовались многие конкретные термины: княжество, королевство, империя, республика, царство и др.
В узком смысле государство обозначает только организацию верховной власти, стоящей над обществом. В этом случае надо четко разграничивать государство и общество. Французские просветители XVIII века, создавшие договорную теорию государства, полагали, что на заре истории люди никак не были организованы. Однако нужда заставила их сначала создать общество, а затем государство — для защиты своей безопасности извне (от врагов) и изнутри (от преступников).
Государства древности: мозаика фактов
1. Хетты — один из древнейших народов индоевропейского происхождения. Примерно в 1450 году до н.э. хетты создали Новое царство. Главой государства был монарх — носитель высшей военной, гражданской и судебной власти и главный религиозный авторитет. Свободные воины составляли своего рода аристократию. Они объединялись в особое собрание — панкус, от него зависел даже выбор нового монарха.
2. Фракийский племенной союз, созданный в 730 году до н.э. в Европе, возглавлял верховный вождь, вокруг которого объединялась родоплеменная знать. Он обладал высшей политической и религиозной властью, был верховным командующим во время войн. Знать пользовалась привилегиями: у нее были особые нормы поведения, одежда, украшения, пища, отличный от других образ жизни. Рядовые скотоводы и земледельцы обитали в многочисленных селах; вожди и их окружение — в укрепленных городищах (городов как таковых фракийцы не создавали).
3. Царь Ашшурбанипал (правил в 680-627 годах до н.э.) построил в Ниневии — столице Ассирии, великолепный, украшенный прекрасными рельефами Северный дворец, в котором он разместил свою обширную библиотеку из 30 000 клинописных глиняных табличек с копиями шумерских, аккадских, вавилонских и собственно ассирийских текстов. Среди них археологи обнаружили царские указы и хроники, медицинские и математические тексты, географические и ботанические справочники, международные договоры, пророчества и легенды, дипломатическую переписку и хозяйственные записи.
4. Ассирийский царь Саргон II (правил в 722-705 годах до н.э.) продолжил завоевательную политику своих предшественников. Он разгромил Израильское царство (722 год до н.э.), нанес поражение Египту (720 год до н.э.), а Фригию, Кипр и часть государства Урарту принудил платить дань. Его сын Синахериб (правил в 705-681 годах до н.э.) захватил финикийские портовые города Сидон и Яффу и покорил Иудею (701 год до н.э.), взял штурмом и разрушил Вавилон (689 год до н.э.). Ассирийцы проводили систему массового террора для поддержания строго централизованного управления завоеванными территориями.
5. При Асархадцоне (правил в 681- 667 годах до н.э.) Ассирия достигла наивысшего могущества. В 671- 664 годах до н.э. она захватила дельту Нила и поставила у власти в Египте своего ставленника. Империя простиралась теперь от Нила до Каспия и от Киликии до Персидского залива. Ассирийские крестьяне и население порабощенных стран содержали огромную армию и имперский аппарат управления. Для покрытия расходов, например на дворцовое строительство, велись захватнические войны. Военные расходы постепенно подтачивали империю.
Источник: Энциклопедия «Хроника человечества».
В современной науке государство в узком смысле понимается как организация, система учреждений, обладающая верховной властью на определенной территории. Оно существует наряду с другими политическими организациями: партиями, профсоюзами и т.п. Иными словами, государство — это центральный, но не единственный институт политической системы общества.
Государствам прошлого и современности свойственны следующие общие (фундаментальные) признаки:
1. Единая территория, очерченная государственными границами, признаваемыми другими странами.
2. Единая система управления территорией, включающая разветвленный аппарат государственных чиновников и покоящаяся на принципе разделения властей.
3. Единая система законов, зафиксированная в Конституции, соблюдаемая всеми гражданами на всей территории.
4. Монополия на легальное применение силы или физического принуждения, опирающаяся на армию, полицию, службу безопасности, суд, прокуратуру.
5. Право на взимание налогов, идущих на содержание многочисленных служащих и финансирование государственной политики: оборонной, экономической, социальной.
Источник
Понятие и признаки государства в узком смысле
Многообразие взглядов на понятие государства и основные подходы к его пониманию.
В мировой науке вопрос о понятии государства относится к числу достаточно дискуссионных и не имеет однозначного решения. Сложилось довольно много самых разнообразных подходов , остановимся на основных.
1. Теологический подход.Зародился еще в глубокой древности и получил свое развитие в различных теориях: Государство создано Богом, и его деятельность есть проявление божественной воли. (В настоящее время данный подход можно встретить главным образом в сочинениях мусульманских юристов).
2. Арифметический подход. Возник в античную эпоху: Государство – сумма трех элементов: территории, населения и публичной власти. (В настоящее время широко используется в работах западных политологов, особенно специалистов по международному публичному праву).
3. Кибернетический подход. Сформировался сравнительно недавно, в 60-е г. прошлого столетия: Государство – определенная информационная система с прямыми и обратными связями. Осуществление государственной власти мыслится как движение информации от государства к обществу (прямая связь) и от общества к государству (обратная связь).
4. Социологический подход. Зародился в 17-18 в. Сторонники этого подхода трактуют его либо как особым образом организованное общество, либо как определенную политическую организацию, не совпадающую с обществом. В современной науке является наиболее распространенным подходом.
13))) Государство в широком смысле – политико-территориальный союз людей, представляющий собой принципиально новый тип общества и управляемый особой публичной властью, выраженной в специальном аппарате управления и принуждения.
1. Определенный союз людей. Как и любой союз, государство представляет собой сообщество людей, объединенных на основе каких-то общих начал, принципов;
2. Союз людей, представляющий собой принципиально новый тип общества, который пришел на смену первобытнообщинному устройству;
3. Территориальный союз, поскольку людей в одно целое здесь связывает территория.
4. Политическийсоюз, так как он основывается не на личных связях, как это было в первобытном обществе, а на политических отношениях.
Союз, которым управляет особая публичная, политическая власть. Это власть не совпадает с обществом и осуществляется при помощи специального аппарата, состоящего из особого разряда людей – управляющих
Государство в узком смысле — это состоящая из органов управления и принуждения суверенная политико-территориальная организация, которая существует за счет общества, выражает его власть и осуществляет ее в целях создания и поддержания в обществе определенного порядка.
1. Определенная организация, существующая в обществе и представляющая собой его структурно обособленную часть.В данном случае под организацией мы подразумеваем определенное общественное объединение, выступающее в качестве одного из структурных элементов общества.
2. Политическая организация, организация, деятельность которой носит политический характер и всегда связана с политикой. Государство – это особая политическая организация. Оно обладает такими качествами, которых нет у других политических организаций, и которые выделяют государство из их среды.
3. Организация, которая внешне выражена в системе органов управления и принуждения и состоит из них. Процесс возникновения государства связан с выделением из общества специального аппарата управления и принуждения. Этот аппарат состоит из соответствующих органов, которые в своем единстве образуют государство и составляют его внешний облик.
4. Организация, которая представляет и осуществляет публичную власть, т. е. власть общества. В государственно-организованном обществе публичную власть представляет государство в лице органов управления и принуждения, которые эту власть и осуществляют.Только в отдельных случаях общество (народ в целом) может осуществлять публичную власть непосредственно, без прямого участия государства (например, путем референдума).
5. Территориальная организация. Государственная власть распространяется лишь в пределах территории страны, которая одновременно является и территорией государства. Кроме того, само государство оформляется по территориальному принципу.
6. Суверенная организация, т. е. организация, обладающая суверенитетом. Под государственным суверенитетом чаще всего понимают верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость на международной арене.Верховенство государственной власти внутри страны состоит в том, что государство — это единственная в обществе политическая организация, власть которой является определяющей и распространяется на всю территорию страны и всех, кто на ней находится. Независимость государственной власти на международной арене выражается в ее самостоятельности в отношениях с другими государствами, а также международными организациями.
7. Организация, осуществляющая публичную власть в целях создания и поддержания в обществе определенного порядка.Обладая верховенством и действуя на всей территории страны, государственная власть создает и поддерживает в обществе определенный порядок.
8. Организация, которая находится на содержании общества и существует за его счет. В связи с этим государством взимаются с населения страны и действующих на ее территории хозяйственных и некоторых других организаций налоги и иные сборы.
Источник
Россия — государство или страна? В чем разница
В прошлых статьях я рассказал о том, что такое государство, как, когда и почему они появились, а также о том, зачем они нужны. Это четвёртая статья из цикла «Простыми словами о Государстве» .
Что такое страна
В одной из предыдущих статей я давал упрощённое понятие государства:
Государство — это когда одни люди (правители) управляют другими людьми (народом) с их согласия и для их блага.
Если ещё не читали это статью, рекомендую сделать это прямо сейчас: Что такое «Государство» простыми словами .
Один из читателей привел широко известную цитату: «Я так люблю свою страну, но ненавижу государство!».
И сразу возникает вопрос: в чем разница между государством и страной? Почему одно любят, а другое ненавидят?
Это упрощённое, но точное определение.
Термины государство и страна не являются синонимами. Государство — это всё, что касается власти и управления.
Страна может быть государством, может входить в состав другого государства или может быть разбита на несколько государств. Как это выглядит, я расскажу в следующем пункте.
Страна всегда имеет определенные границы, которые помогают понять, где заканчивается одна страна и начинается другая.
Но понятие границ здесь может быть использовано не только в смысле физическая граница территории , но и в других смыслах: исторические границы, политические границы, культурные границы.
Страны как самостоятельные государства
Чаще всего термин страна употребляется в случае, когда территория страны и государства совпадает. В этом случае его, как синоним государства, могут применять СМИ или общественные деятели.
Например: «Представители 193 стран мира собрались на Генеральную Ассамблею ООН»
Но это не совсем верно. Мировая политика и участие в подобных собраниях — это задача государства, не страны.
Когда мы говорим государство Россия , мы имеем в виду Правительство, суды, Президента, законодательные органы и прочие структуры, созданные, чтобы управлять государством и выполнять его задачи.
Когда мы говорим страна Россия , то мы говорим, в первую очередь, про весь наш многонациональный народ, нашу территорию, нашу длинную историю и богатую культуру.
В мире много государств, которые похожи друг на друга: они одинаково устроены и одинаково управляются, выполняют одни и те же задачи. Но в мире нет двух похожих стран, каждая из них индивидуальна.
Когда страна совпадает с государством, говорят, что страна имеет политические границы .
Но страна может находиться и в нескольких государствах, или наоборот — одно государство может состоять из нескольких стран.
Страны в составе других государств
Если территория государства и страны не совпадает, то мы уже говорим о других смыслах понятия страна. Например, географическая страна, историческая страна, культурная страна.
Первый пример. Государство Великобритания состоит из четырех стран: Англии, Шотландии, Ирландии и Уэльса.
Так, например, Англия в составе Великобритании является исторической, географической и культурной страной, но не имеет суверенитета и не является государством, поэтому не является политической страной.
Другой пример — Корея, географическая, историческая и культурная страна, территория которой сейчас разделена между двумя государствами: КНДР и Южной Кореей.
Россия — государство или страна?
На первый взгляд ответ очевиден — и то, и другое.
Но, на самом деле, вопрос о том, является ли Россия единой страной , или же государство Россия состоит из нескольких стран, остается дискуссионным.
Так, в составе России есть весьма самостоятельные регионы, которые по культурным, историческим и территориальным признакам являются отдельными странами, например Чечня или Дагестан.
Как я уже говорил выше, случаи, когда государство состоит из нескольких стран, в мире нередки, и в этом нет ничего страшного.
С другой стороны, большую часть государства Россия явно составляет территория одноименной страны, состоящей из множества регионов и областей, которые неразрывно связаны друг с другом исторически и культурно. Их нельзя просто так разделить. Нельзя назвать отдельными странами Москву, Санкт-Петербург или Ярославскую область.
И если понятие государства тесно связано с законами и представителями власти (управленцами различных рангов, от Президента до представителей местной власти), то понятие страны — это то, что у нас, жителей этой страны, в головах.
Воспринимаем ли мы себя, как жителей единой большой страны, или же мы просто живём в одном государстве?
Источник
