Страны придерживающиеся политики нейтралитета

Нейтральные государства Европы: какова их роль в системе международных отношений?

В контексте торжеств по поводу 75-летия разгрома фашизма не теряет актуальности вопрос о роли и месте нейтральных государств Европы в системе международных отношений.

Исторический экскурс

В мировой политике под нейтралитетом понимают неучастие государства в войне в военное время и отказ от участия в военных блоках в мирное время. Исторически нейтральные государства не предоставляют собственные вооруженные силы воюющим странам, а свою территорию — для использования другим (для базирования и транзита вооруженных сил, перелета военных самолетов), отказываются от дискриминации какой-либо стороны в вопросах поставки оружия и товаров военного назначения.

В Европе XXI века в условиях постоянного расширения Организации Североатлантического договора (НАТО) число нейтральных государств все время сокращается, но они по-прежнему существуют, что делает современные международные отношения более комплексными. Следует сказать, что нейтралитет — исторически измеряемое понятие. В свое время его придерживались ныне ведущие державы. К примеру, инициированный Россией в конце XVIII века «вооруженный нейтралитет» объективно помог рождению нового государства — Соединенных Штатов. А США в 1792 году, когда разразилась война революционной Франции с европейскими монархиями, объявили о своем нейтралитете. В истории международных отношений бывали случаи, когда нейтральными объявляли водные пространства. Так, после поражения России в Крымской (Восточной) войне режиму «нейтрализации» подверглось Черное море.

В сегодняшней Европе нейтральные государства расположены в разных географических районах — на севере, западе, в центре континента, на Балканах и в Средиземноморье. Классический нейтралитет представлен государствами, многие поколения жителей которых не знали войны. В данном случае речь идет, в частности, о Швейцарии (о международных гарантиях ее нейтралитета было объявлено еще во время Венского конгресса 1815 года!) и Швеции. Результаты Второй мировой войны привели в 1955 году к тому, что четыре державы-победительницы подписали с Австрией государственный договор, закрепивший и гарантировавший ее нейтралитет. Также после войны наш сосед Финляндия заявила о своем нейтралитете, что было подтверждено в советско-финском договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Ирландская Республика, покидая Соединенное Королевство, предупредила другие страны о том, что новое государство будет проводить миролюбивую и нейтральную политику. В 1981 году правительство Мальты утвердило декларацию, в которой утверждалось, что «страна является нейтральным государством и отказывается от участия в военных блоках». Аналогичное решение приняло и еще одно средиземноморское государство — Кипр. Уже в наше время, в 2007 году, скупщина Сербии объявила вооруженный нейтралитет.

Дистанцирование от альянса

Конечно, когда мы рассуждаем о нейтралитете отдельных европейских стран, нужно понимать, что во многих случаях он носит все-таки относительный характер. Тот факт, что почти все ныне нейтральные государства являются членами ЕС, предполагает, в частности, их вовлеченность в европейскую политику безопасности и обороны. Пожалуй, только Швейцария может претендовать на стопроцентный нейтральный статус.

Но все-таки в современных геополитических условиях для стран Старого Света приверженность нейтралитету означает прежде всего дистанцирование от НАТО. И сейчас есть страны, где между ведущими политическими силами существует национальный консенсус по модальностям сохранения традиционной нейтральной политики. К такого рода государствам кроме Швейцарии относятся Ирландия и Кипр. В других же странах в политических кругах ведутся серьезные дискуссии на тему сохранения нейтралитета или его ревизии.

Как правило, в данном отношении существенным фактором является идеологическая ориентация тех или иных партий. К примеру, левые, левоцентристские партии и ориентированные на них социальные организации, в частности профсоюзы, привержены сохранению нейтрального статуса своих стран. Социал-демократия Финляндии, Швеции и Австрии, как и в эпоху холодной войны, исходит из того, что национальным интересам этих государств невыгодно вступление в какой-либо военно-политический блок. Как считает лидер левосоциалистической партии «Шинн Фейн» (после недавних выборов ставшей самой популярной партией в Ирландии) Мэри Лу Макдональд, «было бы глупо сегодня даже размышлять о возможном присоединении Ирландии к НАТО». «Зеленые» партии нейтральных стран, настаивая на более глубоком внешнеполитическом сотрудничестве внутри ЕС, тоже возражают против «североатлантической» опции.

Наоборот, правоцентристы и либералы в нейтральных североевропейских странах, Австрии и на Мальте полагают, что нужен широкий национальный диалог по поводу взаимоотношений этих государств с НАТО. Поскольку многие политики из такого лагеря (прежде всего страны Северной Европы) находятся на достаточно четких антироссийских позициях и не скрывают, что опасаются «угрозы из Москвы», эта пронатовская ориентация правых сил нейтральных стран вполне логична. С другой стороны, именно силы правого центра в нейтральных странах (в отличие от левого фланга) выступают за рост военных расходов и укрепление военно-политических отношений с США. Если в годы холодной войны первенство в пронатовских настроениях в нейтральных странах Европы принадлежало крайне правым партиям, то сегодня эти политические силы стали занимать более взвешенную позицию. Они не против расширения военно-политического измерения в отношении западноевропейских стран, но при этом теперь вполне лояльно относятся к нейтральному статусу своей страны.

Фактор НАТО

Опыт последних лет показывает, что натовский пакт настроен не только на расширение альянса на восток за счет бывших социалистических государств. Одной из задач программы «Партнерство во имя мира», запущенной еще в 1994 году, было и сближение НАТО с традиционными нейтральными странами Старого Света. Почти все они стали участниками этой программы, а затем вступили в Совет евроатлантического партнерства. Не забудем и о том, что, участвуя в ЕС, нейтральные государства разделяют и курс Евросоюза на стратегическое партнерство с НАТО.

Наиболее успешным сегодня представляется демарш альянса на северном направлении. Финляндия и Швеция присоединились к силам быстрого реагирования НАТО, продолжают работу над стандартизацией национальных вооружений с натовскими образцами. На территории двух североевропейских государств время от времени проводятся военные учения с участием военнослужащих альянса. Посол Швеции в НАТО в своих статьях рассуждает о том, что «неприсоединение к военным союзам не означает нейтралитет», хотя такая точка зрения не принимается единодушно в шведской политической элите. Но, так или иначе, в 2016 году был принят правительственный меморандум, направленный на оказание эффективной поддержки военным мероприятиям НАТО на территории королевства. Очевидно, что такой вот «нейтралитет XXI века» в исполнении Финляндии и Швеции весьма трудно назвать дружественным по отношению к России.

Еще одно стратегически важное для Брюсселя направление — Балканы. Большая часть экс-югославских республик уже интегрирована в НАТО. Единственная республика бывшей Югославии, которая до конца отстаивает свой нейтралитет, — это Сербия, находящаяся в окружении государств — членов НАТО. Несмотря на то что США и западноевропейские страны продолжают оказывать давление на Белград, склоняют его к политическим уступкам (хотя бы в том, чтобы натовским военнослужащим на территории Сербии был дарован иммунитет), министр обороны Александр Вулин утверждает: в краткосрочной перспективе вступление Сербии в НАТО исключено. Все-таки натовские бомбардировки 1999 года еще в памяти сербов.

Активен Североатлантический альянс и в отношении других нейтральных стран. Однако Ирландия, Австрия, равно как и средиземноморские островные нейтральные страны, совсем не рвутся сегодня в НАТО. Во многом потому, что их руководители трезво оценивают геополитические реалии и критично смотрят на действия Соединенных Штатов на мировой арене. Как отметил, к примеру, канцлер Австрии Себастьян Курц, «США по-прежнему являются сильнейшим военным и экономическим государством в мире, но для нас они стали более непредсказуемым партнером».

Актив для России?

Естественно, в нынешней достаточно конфронтационной обстановке в Европе будущее взаимоотношений России с рассматриваемыми в статье государствами во многом зависит от того, настроены ли они сохранять реальный нейтралитет в перспективе. Не так давно председатель международного комитета Совета Федерации Константин Косачев в этой связи заявил: «Я бы подумал над тем, чтобы нам официально провозгласить в нашей военной доктрине, что страны, которые придерживаются нейтралитета, не входят в военное планирование России».

Мысль вполне здравая, если иметь в виду, что в последние годы отношения по линии РФ — ЕС заметно осложнились, а все страны — члены Евросоюза, включая «нейтралов», присоединились к санкциям по отношению к России, что нанесло ущерб как политическим, так и экономическим аспектам наших взаимоотношений. Более того, на фоне украинского кризиса разговоры о «российской угрозе» стали весьма актуальными в общественном мнении североевропейских стран.

Отрадно, конечно, что в 2018 году внешнеторговый оборот России с большинством нейтральных стран вырос (с Финляндией он достиг почти 15 млрд евро, с Австрией увеличился более чем на 40%). Но внешнеполитические разногласия между РФ и Евросоюзом просто не могут не сказаться на развитии взаимоотношений и с нейтральными государствами. Да, лидеры тех же североевропейских стран предпочитают не обострять ситуацию. Так, президент Финляндии Саули Нийнисте повторяет, что вопрос о вступлении в НАТО для его страны не является сегодня актуальным. Как говорит глава Суоми, «у нас настолько хорошие отношения с Россией, насколько это возможно. учитывая ситуацию с Крымом, Украиной, а также санкции». К слову, одним из «протагонистов» политики санкций внутри ЕС является Швеция. После присоединения Крыма к РФ Стокгольм принял решение отказаться от регулярных контактов с

Москвой по линии различных министерств, а посол России в Швеции заявил о беспрецедентном уровне русофобии в этой стране.

Среди нейтральных государств современной Европы есть страны (Ирландия и Швейцария), уровень политических и экономических отношений с которыми у России, мягко говоря, невысокий. Впрочем, эти республики совсем не стремятся в Североатлантический альянс.

Наоборот, есть и те государства, которые можно было бы занести в актив. Частные инвестиции российского происхождения очень важны для экономического развития Мальты и особенно Кипра. Увеличивается число россиян, владеющих недвижимостью в этих странах. Кипр в разгар глобального финансово-экономического кризиса получил серьезную помощь из Москвы. Как и с Кипром, существуют сильные культурные и духовные связи между нашей страной и Сербией. Недавняя гуманитарная помощь сербам в преодолении проблем, связанных с пандемией коронавируса, подтверждает дружественный характер наших взаимоотношений. Очевидно, что руководство этих государств понимает все риски, с которыми могут столкнуться названные страны в случае «натовского» выбора.

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 091 (6689) от 29.05.2020 под заголовком «Нейтралитет ХХI века».

Источник

LiveInternetLiveInternet

—Метки

—Рубрики

• Власть. Государство. Тюрьмы. СМИ. Манипулирование (226)
• Геноциды. Колонизация (32)
• Глобальный ресурсно-экологический кризис (27)
• Голод и недоедание в мире (7)
• Мой Толстой (177)
• Дневники и письма ЛН (17)
• Прочие произведения ЛН (3)
• Произведения ЛН о власти и государстве (2)
• Нравственные произведения ЛН (1)
• Статьи о Льве Николаевиче (1)
• Вегетарианство (153)
• Противоречия, искажения и вставки в учении Иисуса (95)
• Руслан Хазарзар. «Сын Человеческий» (41)
• Давид Найдис. «Библейская правда» (19)
• Деяния РПЦ (4)
• Афоризмы, цитаты, высказывания (83)
• Здоровье (59)
• Вакцинация (24)
• Необычно о СПИДе (8)
• Единое учение во всех религиях и философиях (44)
• Лучшее в Духоборстве (37)
• Притчи (37)
• Философия (33)
• Пацифизм. Война. Армия (33)
• Лучшее в Христианстве. Учение Иисуса (33)
• Педагогика ненасилия. Анскулинг. Альтернатива школ (30)
• Удивительная Земля. Фото природы и животных (25)
• Лучшее в Буддизме. Учение Будды (21)
• Разное (19)
• Экология (17)
• Григорий Сковорода (16)
• Органическое земледелие (16)
• Мульчирование. Сидераты (11)
• Безпахотное земледелие. No-till (3)
• Разные материалы по органическому земледелию (2)
• Нет абортам! (16)
• Духовность (16)
• Удивительная вода (14)
• Масару Эмото. «ПОСЛАНИЯ ВОДЫ» (7)
• Лучшее в Даосизме. Учение Лао-цзы (7)
• Шедевры архитектуры (7)
• Психология (6)
• Мать Тереза (5)
• Лучшее в Исламе. Учение Мухаммеда (3)
• История (2)
• Лучшее в Зороастризме. Учение Заратуштры (1)
• Лучшее в Конфуцианстве. Учение Конфуция (1)
• Лучшее в Бахаи (1)
• Лучшее в Джайнизме. Учение Махавиры (1)
• Лучшее в Иудаизме (1)
• Махатма Ганди (1)
• Жан де Лабрюйер (0)
• Артур Шопенгауэр (0)
• Эмерсон (0)
• Омар Хайям (0)
• Ницше (0)
• Макиавелли (0)
• Леонардо да Винчи (0)
• Франсуа де Ларошфуко (0)
• Диоген (0)
• Вильям-Ллойд Гаррисон (0)
• Бруно Ферреро (0)
• Блез Паскаль (0)
• Эдин Баллу (Бэллоу) (0)
• Авиценна (0)
• Абуль-Фарадж (0)
• Сократ (0)
• Сенека (0)
• Эпикур (0)
• Эпиктет (0)
• Марк Аврелий. «Наедине с собой» (0)
• Катары (Альбигойцы) (0)
• Петр Хельчицкий. «Сеть веры» (0)
• Пословицы и поговорки (0)
• Рэйки (0)
• Лучшее в Индуизме (0)
• Лучшее в Сикхизме (0)
• Лучшее в Синтоизме (0)
• Родоплеменные религии (0)

—Приложения

• ОткрыткиПерерожденный каталог открыток на все случаи жизни
• Планы на годВаши планы на год в вашем дневнике!

—Цитатник

Компостные кучи или компостные дорожки? Анализируя свою частную переписку, вопросы, задаваем.

ADAGIO by Sarah Brightman — ANYTIME, ANYWHERE В 1998 году вариация на тему Адажио впервые п.

ЗАГАДОЧНЫЙ СОКРАТ (часть 1 — начало) Новиков Л.Б., г. Апатиты, 2013 г. Из всех непосвященных .

ЗАГАДОЧНЫЙ СОКРАТ (часть 2 — окончание) Новиков Л.Б., г. Апатиты, 2013 г. Заботясь о благопол.

16 бесплатных образовательных проектов в сети Мир не стоит на месте и уже можно получить профильн.

—Ссылки

—Музыка

—Поиск по дневнику

—Подписка по e-mail

—Интересы

—Друзья

—Постоянные читатели

—Сообщества

—Трансляции

—Статистика

Нейтральные государства в Европе

Вторник, 05 Февраля 2013 г. 19:19 + в цитатник

Нейтральные государства в Европе

Насколько нейтральными эти страны были ранее?

1. Про Австрию и Финляндию уже было сказано выше. Они принимали участие во Второй мировой войне на стороне немецко-фашистской Германии, причем Австрия полностью вошла в состав III Рейха и, соответственно, утратила свою независимость, а Финляндия, во главе с К-Г. Маннергеймом, была полноправным союзником Гитлера.

2 . Швеция, равно как и Швейцария, была настоящим раем для разведок всех воюющих стран в течение обеих мировых войн. Нейтральная Швеция, как известно, пропустила через свою территорию войска Вермахта, а еще более нейтральная Швейцария хранила в своих банках награбленное фашистами в покоренных европейских странах золото и другие ценности.

3 . Нейтралитет Австрии определен на законодательном уровне, в Швеции и Финляндии этого нет.

4 . В принципе ни в Австрии, ни в Швеции, ни в Финляндии сам термин «нейтралитет» не использовался в официальном политическом лексиконе. Там говорили о «неприсоединении», что оставляло право на неучастие в военных союзах, но, вместе с тем, не исключало возможности участия в военных конфликтах.

5 . Однако не так давно даже такая обтекаемая формулировка утратила свой смысл. Это произошло после того, как Австрия, Швеция и Финляндия в 1995 году стали членами Евросоюза. В рамках углубления сотрудничества по вопросам безопасности в рамках ЕС, все страны-участники должны оказывать друг другу помощь в случае нападения или прочих опасностей.

6 . Как же теперь называть эти «особые» страны, стоящие в одном ряду с другими, но желающие отличаться от них? Финский министр иностранных дел Александр Стубб (Alexander Stubb) предложил говорить о них, как о государствах не нейтральных, а не входящих в альянс.

7 . Австрия, Швеция и Финляндия очень активно и давно сотрудничают с НАТО, участвуя с ним во многих совместных программах и проводя совместные учения. Но ни о каком вступлении в Альянс пока что не может идти и речи, поскольку подавляющее большинство граждан этих стран против такого шага. Но полным нейтралитететом в Европе уже давно не пахнет.

Так они и жили долгое время «между небом и землей», с одной стороны вроде бы равные среди равных, а с другой – имеющие собственную специфику.

Чем же отличалась Швейцария?

• Швейцария, в отличие от своих «неприсоединившихся» сестер, всегда называла себя исключительно нейтральной страной и всегда настаивала на таком статусе.

• Более того, она до последнего времени принципиально старалась не входить ни в какие международные союзы или организации. Даже в ООН горная республика вступила только в 2002 году, поступившись многими своими принципами нейтралитета. Стоит ли говорить о Европейском Союзе или, тем более, о НАТО, от которых Швейцария всегда предпочитала держаться подальше.

• Именно благодаря нейтральному статусу Швейцарии на ее территории традиционно проходят наиболее представительные международные форумы, например Давосский, и протекают самые сложные дипломатические переговоры. Именно Швейцария выступала посредником между США и Кубой, США и Ираном, Россией и Грузией. Один из последних примеров: установление дипломатических отношений между Арменией и Турцией в 2009 году.

Куда движутся «неприсоединившиеся»? К удалению и полной потере своего нейтралитета!

1. В конце 2006 года политическое руководство Швеции и Финляндии приняло решение присоединиться к силам быстрого реагирования НАТО. Однако это держалось в тайне от избирателей более полугода и стало достоянием гласности только после проведения выборов. Политики опасались предсказуемой негативной реакции своих избирателей.

2. Этот шаг впоследствии был оправдан географической близостью северных стран к «непредсказуемой» России.

3. Непосредственной причиной для таких действий стало начало работ по проведению газопровода «Северный поток» по дну Балтийского моря. Финляндия и особенно Швеция опасались, что завершение данного проекта приведет к существенным изменениям в расстановке сил в регионе.

4 . Все «неприсоединившиеся» государства Европы, включая Ирландию, являются участниками программы «Партнерство во имя мира», их представители есть среди сил НАТО, размещенных на Балканах и в Афганистане.

5 . И, наконец, Швеция недавно послала восемь своих боевых самолетов для участия в военной кампании в Ливии. Она первая из «неприсоединившихся», кто зашел так далеко. Напомним, более 500 шведских солдат воюют в Афганистане. Ее особый статус предполагает, что истребители королевских ВВС будут открывать огонь только в ответ и не станут атаковать наземные цели. То есть Швеция по-прежнему хочет «есть мед, не убивая пчел». НАТО пока что не возражает, но насколько долго так будет продолжаться – неизвестно.

Долго ли «продержится» Швейцария?

• Самая нейтральная страна мира также утрачивает свои незыблемые позиции, которые ей успешно удавалось удерживать на протяжении сотен лет. Способность Берна возвышаться над схваткой в последнее время все больше ставится под вопрос.

• После вступления в ООН в 2002 году Швейцария была вынуждена послать в Косово 200 своих миротворцев. (никакая страна, входящяя в состав ООН не может придерживатся полного нейтралитета — ей приходится так или иначе участвовать в «карательных» операциях ООН)

• Однако в конце 2000-х маленькая европейская страна стала попадать в один скандал за другим, из которых с трудом выбиралась, теряя при этом часть своей безупречной репутации. Кроме того, Швейцария попала под беспрецедентное давление со стороны Вашингтона.

• В августе 2009 года она согласилась разгласить сведения о тысячах счетов в крупном швейцарском банке UBS AG. Речь шла о вкладах, сделанных гражданами США, которых на родине подозревают в уклонении от налогов. Белый дом в этом вопросе серьезно надавил на швейцарцев, и они вынуждены были пойти на нарушение ключевого принципа – сохранения тайны вкладов.

• Потом высокопоставленных чиновников швейцарского правительства обвинили в уничтожении документов дела «о швейцарских инженерах», которых национальное правосудие обвиняло в сотрудничестве с ЦРУ.

• Следующим скандалом стал арест в Цюрихе известного кинорежиссера Романа Полански, который был произведен по ордеру, выписанному в США аж в 1978 году. Этот факт возмутил не только швейцарцев, но и многих европейцев, которые обвинили Альпийскую республику в пресмыкательстве перед Вашингтоном.

• Самой настоящей пощечиной для Швейцарии стал «долгоиграющий» скандал с Ливией. Он разразился в 2008 году после ареста женевской полицией сына ливийского диктатора Муаммора Каддафи Ганнибала. Его обвинили в избиении слуг. В ответ полковник Каддафи задержал у себя в стране двух швейцарских бизнесменов. Никакой особый статус «нейтралам» не помог: Ганнибала пришлось выпускать, а президенту европейской страны лично ездить с извинениями в Триполи.

Здесь хочется рассказать о том, о чём и так все всё прекрасно знают — о войне. О том, что она Ужасна, Преступна, и только Братоубийственная. Хоть все это и понимают, но почему-то, войны никак не заканчиваются, человечество снова и снова начинает эти массовые братоубийственные игрища. И то как начинает, с патриотическими выступлениями, улыбками, маршами, а когда дело доходит до того, что надо убить такого же человека как и ты сам, то все сразу проходит. Убить только потому, что он живет по ту сторону реки, или условной линии, называемой границей, или потому, что в очередной раз поругались главы нескольких государств. Наш век в этом отношении очень выгоден. Выгоден он потому, что человечество изобрело огромное количество средств убийства людей на огромном расстоянии или высоте, и уже солдаты меньше соприкасаются лицом к лицу с такими же Людьми как и они. Но война как была Преступна и Братоубийственная, так и осталась. Преступление, когда бы оно ни было совершено, всегда останется преступлением. Война не исключение. Более того, именно на войне совершаются самые зверские преступления. В конце хочется опять привести один афоризм — «Если вы цените свою жизнь, то помните, что и другие ценят свою жизнь, не меньше чем вы цените вашу». Этот афоризм имеет большой круг применений.

Источник