Список стран догоняющего развития

Страны догоняющего развития.

Билет № 1.

Мировая экономика как направление экономических исследований в российской науке появилась в начале 90-х гг. Потому что Россия выбрала развитие по открытой эк.модели→необходимо объективно оценивать какие последствия возникают в экономике страны, если она начинает активно взаимодействовать с другими странами.

Предмет М.Э – это международные экономические связи, которые базируются на характеристиках экономики отдельных стран.

Основные методы дисциплины :

1) Аналитический, основан на использовании разнообразных статистических методов, метода исторического анализа, а также картографического.

2) Метод синтеза аналитических сведений для получения комплексной характеристики какого-либо явления в М.Э.

Основные разделы курса М.Э.:

1) Общая хар-ка мировой эк.системы

2) Основные концепции и развитие МЭО

3) Международная политика по регулированию внешнеэк.связей.

4) Оценка эффективности внешнеэк.связей.

Понятие мировой эк.системы (МЭС).

Мировая экономика – совокупность нац.хозяйств, которые взаимосвязаны системой МЭО (торговые отношения, валютно- финансовые, кредитные, научно-технические сотрудничества, отношения по поводу согласованной политике о регулировании движения факторов производства).

Основные субъекты МЭ – это национальные хозяйства. Субъектами также являются интеграционные объединения (ЕС), транснац.корпорации (ТНК), в качестве субъектов могут рассматриваются международные экономические организации, т.к усиливается их влияние на развитие междунар.эк.отношений.

По системным характеристикам МЭ является большой, сложной и динамичной системой.

Доказательства того, что система большая:

1. в МЭ около 240 стран;
2. к ТНК (это крупные субъекты и таких субъектов более 44тыс) по стандартам организаций объединённых наций (ООН) относят компании, которые удовлетворяют следующим характеристикам:
   • имеют филиалы более чем в 6 странах
   • на зарубежные филиалы приходится более 25% от общей стоимости имущества компании;
   • годовой оборот более 10млн.$.

Доказательства того, что система сложная:

1) нац.хозяйства отличаются по эк.характеристикам друг от друга;

2) система состоит из неоднородных элементов;

3) формируется иерархичность мир.эк.системы

→ Это накладывает отпечаток на систему МЭО. → Порождает сложности в изучении МЭ, но дополнительные сложности возникают в связи с тем, что параметры экономик отдельных стран и МЭО изменчивы, т.е. они находятся в динамике.

Билет № 2.

Структурные характеристики МЭС на современном этапе.

В МЭ можно выделить разные группы стран по следующим признакам:

1) по географическому положению

2) по демографическим характеристикам (по темпам естественного прироста, по плотности населения)

3) по уровню эк.развития

4) по степени участия в МЭО (в том числе муждународные интеграц.объединения)

5) по особенностям эк.модели развития

6) по показателю уровня доходов населения

Для анализа МЭО наиболее важной является классификация стран по уровню эконом.развития (УЭР).

Данная классификация находит практическое применение в организации МЭО:

· УЭР страны учитывается при формировании внешнеторговой политики стран

· УЭР страны учитывается при определении условий получения международного кредита.

УЭР – это комплексная характеристика, в которой обобщаются характеристики страны по следующим основным показателям:

1)ВВП на душу населения.

В среднем по миру составляет около 8тыс.$, но максимальные показатели значительно выше. (Люксембург – более 70тыс $ на душу населения, США – 41,7 тыс $ на душу населения, Япония – 30тыс $, Швейцария – 36тыс $, Россия – 11тыс.$).

2)Отраслевая структура ВВП

Оценка прогрессивности отраслевой структуры происходит последовательно последующим этапам:

— доля обрабатывающих отраслей в объёме промышленного производства (выше добавленной стоимости)

— доля новых наукоёмких отраслей в составе обрабатывающей промышленности

— степень диверсификации (количество разных отраслей)

3)Товарная структура экспорта

Зависит от 2-ого показателя. Уровень развития оценивается по доле обрабатывающих отраслей в общей стоимости экспорта (в Японии 97% экспорта обеспечивает машиностроение, в России сейчас только 9%).

4) Уровень и качество жизни

Для международных сравнений используют специальный методологические подходы, т.к. страны имеют разные денежные единицы, разные заработные платы и разный уровень цен.

1) Расчёт индекса развития человеческого потенциала (считается ООН наиболее сложной, но объективной методикой).

2) Расчёт числа часов труда, которые необходимо отработать в данной стране, что бы исходя из среднечасовой заработной платы, заработать сумму необходимую для покупки стандартно потребительской корзины товаров и услуг состоящей из 119 наименований.

3) Учёт различий в доходах крайних по обеспечению групп населения (10% наиболее обеспеченных и 10% наименее обеспеченных). → В развитых странах степень различия меньше чем в развивающихся.

4) Оценка доли бедного населения.

Основными являются первые 2 методики, а остальные имеют вспомагательный характер.

5) Уровень эффективности экономики

Принципиальное отличие экономики отдельных стран по названным 5 показателям позволяет ООН разделить страны на следующие основные группы:

Промышленно-развитые страны (ПРС).

Развивающие страны (РС).

Страны с переходной моделью экономики.

Эта классификация в перспективе изменится и будет выделяться только 2 группы:

1) Страны экономического авангарда;

Страны догоняющего развития.

Состав ПРС:Выделяют страны большой семёрки Б7 (США, Канада, Япония, Франция, Германия, Великобритания, Испания), а так же страны-члены ЕС (15 стран), которые отличает более высокая степень открытости экономики.

Состав РС: новые индустриальные страны, энергоэкспортёры, страны отстающие в развитии и наименее развитые страны.

Состав стран с перех.экономикой: страны Центральной и Восточной Европы и страны бывшего СССР.

Экономическая структура мира оценивается по следующим показателям:

1. доля страны или группы стран в мировом валовом продукте;

2. доля в мировом экспорте;

3. доля во внешних капиталовложениях, т.е. зарубежных инвестициях.

Изменение доли отдельных субъектов в мировой экономике может быть связанно с более высокими или низкими темпами экономического развития.

Доля в современном мировом хозяйстве:

Показатель	ПРС	РС	Страны с перех.эк.
Доля в мир.валовом продукте	Более 70%	Более 20%	Менее 10%
Доля в мировом экспорте	Более 62%	Более 30%	Менее 10%
Доля во внешних капиталовложениях	Более 80%	12-15%	6-7%

Выводы из таблицы:

1) Эк.потенциал распределён крайне не равномерно по группам стран. Наибольшая часть эк.потенциала мира акамулирована в 10% стран.

2) Доля РС в мир.экспорте выше, чем в мир.валовом продукте. → РС за счёт экспорта пытаются стимулировать развитие собственного производства.

3) Доля стран с переходной экономикой в макроэкономических показателей незначительна, в виду продолжающейся трансформацией эк.модели.

Билет № 3.

Развивающиеся страны – это наиболее многочисленная группа, которая отличается следующими общими характеристиками:

1)Более низкое значение ВВП на душу населения.

2)Более высокие доли добывающих отраслей.

3)Более низкий уровень технического развития.

4)Недостаток инвестиций для модернизации нац.производства.

5)Зависимость технич.развития от притока иностранного капитала.

6)Многоукладность экономики, когда рыночные отношения составляют только небольшой сегмент.

7)Более низкий уровень эффективности.

8)Боле сильное влияние государства на экономику, в том числе гос.регулирование валютного курса.

С учётом специфики экономики отдельных стран РС можно разделить на подгруппы:

Источник

Догоняющее развитие

Догоняющее развитие (catch-up growth) – этап в истории многих стран, отстававших в своем развитии от других, передовых, и задавшихся целью в короткий, по возможности, срок преодолеть это отставание. Такой этап в разное время и в разных условиях пережили, например, Япония и Мексика, Россия (СССР) и Корейская республика; и даже вполне высокоразвитые страны Европы, обнаружившие свое технологическое отставание от США после второй мировой войны (См. статью Управление)

Особенность догоняющего развития состоит в том, что в большинрстве случаев оно связано с автократическими, а иногда и диктаторскими формами правления. Причина в том, что оно создает предпосылки для широкого участия государства в экономике. Идущие впереди страны, с их технологиями, формами организации производства, знаниями, показывают пример. Нужно только наращивать инвестиции в национальную экономику, концентрировать на этой задаче все ресурсы общества, пусть даже высокой ценой: отбирая эти ресурсы у части общества, обездоливая ее. Авторитарный характер власти, проводящей политику индустриализации, позволяет это сделать. Более того, для стран догоняющей индустриализации это характерная форма правления.

На стадиях зрелого индустриального развития, в условиях постиндустриального общества начинается кризис и крушение авторитарных режимов.

В свое время знаток российской экономической истории А.Гершенкрон обращал внимание на то, что проблемы стран догоняющей индустриализации не являются лишь их собственными. Весь мир в XX веке – писал он — заплатил дорогую цену за позднее освобождение крестьян в России. Он же сделал вывод о том, что догоняющее развитие дает и некоторые преимущества: можно заимствовать передовой технический и технологический опыт, так сказать, «не изобретая каждый раз велосипед».

Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. — М.: Дело . Л. И. Лопатников . 2003 .

Смотреть что такое «Догоняющее развитие» в других словарях:

догоняющее развитие — Этап в истории многих стран, отстававших в своем развитии от других, передовых, и задавшихся целью в короткий, по возможности, срок преодолеть это отставание. Такой этап в разное время и в разных условиях пережили, например, Япония и Мексика,… … Справочник технического переводчика

Жаворонков, Сергей Владимирович — Сергей Владимирович Жаворонков Дата рождения: 16 февраля 1977(1977 02 16) (35 лет) Гражданство … Википедия

Догоняющая индустриализация — Догоняющая индустриализация — см. Догоняющее развитие … Экономико-математический словарь

Инерционность экономических процессов — ( rigidities of economic processes ) – свойство, присущее большой и сложной экономической системе, состоящее в том, что в ней процессы изменений происходят постепенно, и ждать немедленных результатов от принимаемых в тот или иной момент… … Экономико-математический словарь

ТОТАЛИТАРИЗМ — ( лат. totalis весь, целый, полный) политический режим, при котором государство стремится к полному всеохватывающему контролю над всеми сторонами общественной жизни. Т. разновидность диктатуры. Термин Т. впервые был введен в политический лексикон … Политология: словарь-справочник

инерционность экономических процессов — Свойство, присущее большой и сложной экономической системе, состоящее в том, что в ней процессы изменений происходят постепенно, и ждать немедленных результатов от принимаемых в тот или иной момент решений нельзя, какими бы революционными эти… … Справочник технического переводчика

Источник

Стратегии стран с «догоняющими» экономиками

Развивающиеся страны можно разделить на две группы:

1. Страны с «догоняющими» экономиками, кото­рые ставят перед собой цель приблизиться по научно-техническому развитию и ВВП на душу населения в обо­зримом будущем к передовым странам мира (Южная Ко­рея, Тайвань, Бразилия, Мексика, Китай и др.).

Стратегия этих стран заключается в освоении приоб­ретенных в передовых странах высоких технологий и на их базе разработке собственных технологий, в создании современной системы образования и науки, в значитель­ной доле инвестиций относительно ВВП (до 40%). Эти страны стремятся в исторически короткие сроки при­близиться по уровню общего и технологического разви­тия к передовым странам мира. Некоторым из них это уже удалось — Японии, Сингапуру, Финляндии. И они вошли в число развитых стран мира по многим показа­телям, включая ВВП на душу населения, качество жиз­ни и собственные высокие технологии.

2. Развивающиеся страны, довольствующиеся ролью поставщиков сырья, труда, созданием индустриального сектора экономики, ростом ВВП на душу населения и уровня и качества жизни населения (Турция, Египет, Южно-Африканская Республика, Чили). В эту группу входят страны, потребляющие технологии западных стран и не претендующие на их самостоятельную разработка Стратегию этих стран можно определить как со­здание общества потребления (этап, пройденный разви­тыми странами).

3. Слаборазвитые страны. Эта группа стран все боль­ше отстает в своем развитии от развитых стран и не имеет реальных стратегий развития, которые могли бы изме­нить ситуацию.

Отдельно следует выделить группу исламских стран, живущих но законам шариата (Иран, Саудовская Ара­вия и др.). Многие из них имеют сравнительно высокий средний уровень жизни за счет доходов от продаж нефти и газа. Однако перспективы развития этих стран неяс­ны. Законы шариата мешают созданию эффективной экономики в принципе (запреты на женский труд в не­которых сферах, запреты прямых коммерческих креди­тов, запреты на конкуренцию в некоторых сферах дея­тельности и т.д.). И при сохранении религиозного ха­рактера их государств они вряд ли смогут конкуриро­вать в мировой экономике с другими странами.

На уровне страны инвестиционная стратегия решает задачи выбора и финансирования развития приоритет­ных отраслей, предприятий, направлений социально-экономического развития, институционального развития, развития инфраструктуры, становления гражданского общества.

Страны с «догоняющими» экономиками решают за­дачу создания эффективной и конкурентоспособной экономики в исторически короткие сроки. Подобную зада­чу, как показывает мировой опыт (Япония, Южная Ко­рея, Тайвань), можно решить только в условиях сильного государственного регулирования экономики и при поддерж­ке (военной, финансовой, технологической, научной, ин­ституциональной и пр.) развитых стран мира. Перечис­ленным выше странам такую поддержку оказали США.

Долгосрочная стратегия стран с «догоняющими» эко­номиками носит поэтапный характер. На каждом этапе развития государством определяются приоритетные от­расли и им оказывается господдержка в виде различно­го рода преференций.

Путь развития, пройденный странами Восточной Азии, можно рассматривать как восточно-азиатский путь раз­вития.

Стратегия развития этих стран характеризуется не­которыми общими чертами:

— инвестиционная стратегия восточно-азиатских стран базируется на повышенных вложениях в раз­витие экспортно-ориентированных отраслей про­мышленности;

— разнообразной поддержкой США и Великобритании;

— низкими государственными расходами;

— низкими налогами (как правило, ниже 20% ВВП);

— очень высокими внутренними и внешними инвес­тициями — до 40% ВВП;

— очень высокими темпами прироста ВВП (6-11%);

— ориентацией экономики на внешние рынки;

— высокой зависимостью от новейших технологий передовых стран мира;

— высокой способностью к инновациям;

— недостаточно развитыми внутренними конкурен­тными рынками товаров с высокой добавленной стоимостью;

— высоким уровнем и качеством человеческого ка­питала;

— высокой способностью адаптироваться к требова­ниям рынка;

— способностью изменять государственные институ­ты, системы управления и уровень развития де­мократии вслед за развитием экономики;

— между либеральными реформами в экономике и демократическими преобразованиями политиче­ской сферы в этих странах имеет место значитель­ный временной лаг.

Наибольшего успеха в развитии экономик в короткие сроки добились страны, которые сохранили и существен­но пополнили накопленный национальный человеческий капитал: Япония, Сингапур, Тайвань, Гонконг, Южная Корея, некоторые европейские страны. Все эти страны включили идеологические, научные и экономические ценности Запада в состав своего человеческого капитала и переложили их на свою землю с учетом национальных традиций.

Не случайно, что именно страны с японской, китай­ской и корейской культурами сумели войти в число пе­редовых стран мира. Эти страны относились к «спящим» точкам роста мировой цивилизации. Они обладали че­ловеческим капиталом, достаточным для восприятия накопленных общемировых ценностей и создания эффек­тивных экономик и государственности. Базой внутрен­ней культуры их народов, менталитета были конфуци­анство, буддизм, синтоизм и некоторые другие восточ­ные религии, воспитывающие трудолюбие, порядочность, уважение к закону и к старшим, любовь к природе и чистоплотность. Япония, Корея, Китай и государства с китайским населением (Тайвань, Гонконг, Сингапур) в своей истории часто пересекались, соединялись (пусть и насильственно), разъединялись и, во всяком случае, имеют много общего в своих судьбах, культуре и миро­воззрении. Все эти страны имеют древнюю культуру, в прошлом были центрами мировой восточной цивилиза­ции, в недрах которой свершилось немало мировых открытий и изобретений. Их человеческий капитал «дре­мал», ожидая прихода своего времени и побудительных толчков извне. Западная цивилизация пришла на Вос­ток со своими мировоззрением и достижениями и разбу­дила дремлющих восточных «тигров»: разбудила в них честолюбие, пробудила жажду успехов и стремление к победам на мировых конкурентных рынках.

Подчеркнем, что основополагающим началом успехов «азиатских тигров» является человеческий капитал вы­сокого уровня и качества, базирующийся на менталите­те трудолюбивых народов, воспитанных на уважении к труду и рыночных традициях.

На рисунке 2.4.2.1 приведена схема, поясняющая роль и связи инвестиционной стратегии страны с другими ча­стными стратегиями ее развития, секторами экономики и человеческим капиталом. Инвестиционная стратегия является основополагающей стратегией, поскольку обес­печивает финансирование всех других стратегий, про­грамм и приоритетов.

Ядром схемы являются ЧК и информационный сек­тор экономики, обеспечивающие внедрение высоких тех­нологий во все сферы жизнедеятельности и экономики и служащие базой создания инновационного сектора, вен­чурного бизнеса, эффективных систем образования, на­уки, финансовой системы, включая ее расчетную часть через интернет.

Опыт развития «азиатских тигров» внес значитель­ный вклад в общую теорию развития, конкретно — в тео­рию и практику диверсификации экономики. В частно­сти, эти страны использовали различные механизмы и технологии смены приоритетов развития. Диверсифика­ция экономики — это повышение разнообразия опорных отраслей экономики, определяющих конкурентные пре­имущества страны; необходимый и постоянный инстру­мент развития любой страны.

«Азиатские тигры» начинали с развития легкой про­мышленности (Япония, Тайвань, Сингапур, Гонконг), сельского хозяйства (Китай), экологически «грязных отраслей» (металлургия, Япония) и т.д., то есть отраслей с низкой добавленной стоимостью, являющихся пройден­ным этапом развития для передовых стран мира. После­дние «уступили» эти отрасли развивающимся странам, зачастую сохраняя за ними контроль через капитало­вложения.

В конце XX столетия новые «азиатские тигры» (Ма­лайзия, Таиланд и др.) уже начинают свой рост экономики как на базе традиционных для них производств, так и на базе выпуска бытовой техники на основе инос­транных технологий и импортных комплектующих.

На определенных этапах своего развития страна с «до­гоняющей» экономикой с помощью экономических ин­струментов и госрегулирования инициирует (Япония, Ки­тай, Тайвань, Южная Корея и др.) потоки инвестиций в машиностроение, автомобильную, электронную промыш­ленность, компьютерные технологии и т.д., то есть в от­расли с высокой добавленной стоимостью.

Теории государственного регулирования экономиче­ского развития и выбора приоритетов развития должны давать ответы на следующие вопросы:

— Государство должно стимулировать развитие всех отраслей и сфер экономики без исключения и (или) выборочно?

— Приоритетное развитие каких отраслей и направ­лений экономики должно стимулироваться госу­дарством и зачем?

— Есть ли вообще необходимость в государственном регулировании экономического развития отраслей или надо положиться на саморегулирование «не­видимой рукой» рынка?

— Какими должны быть методы и инструменты сти­мулирования экономического развития?

Ответы на некоторые вопросы о необходимости, целях и объектах государственного регулирования экономиче­ского развития и роста вытекают из теорий роста и раз­вития и мирового опыта последних лет и десятилетий.

Сторонники неоклассических теорий считают, что со временем уровни экономического развития стран в усло­виях свободной конкуренции и открытых экономик вы­равниваются и государственное вмешательство в эконо­мику должно быть минимальным. Вместе с тем они не отрицают полезность выделения приоритетов в разви­тии экономики и подчеркивают необходимость исполь­зования конкурентных преимуществ страны. Сторонники теории кумулятивного роста исходят из увеличения или сохранения диспропорций в уровнях эко­номического развития стран, поэтому предлагают про­водить активную государственную экономическую поли­тику. Они считают, что государство должно стимулиро­вать экономическое развитие перспективных отраслей и экономики страны в целом.

Развивающимся странам с «догоняющими» экономи­ками приходится ставить цели, которые уже достигну­ты передовыми странами:

— реализация сильной власти, способной реформи­ровать и развивать рыночную экономику;

— политическая и социальная стабильность;

— поддержание высоких темпов роста ВВП (свыше 6-7%);

— повышение уровня человеческого капитала (в пер­вую очередь — качества и интенсивности труда);

— создание привлекательного инвестиционного кли­мата;

— высокие инвестиции относительно ВВП (до 40% ВВП);

— получение доступа к новым технологиям;

— рост экономической свободы;

— стабильный рост уровня и качества жизни населения.
Для поддержания высоких темпов экономического

роста странам с «догоняющими» экономиками прихо­дится большую часть национального дохода направлять в инвестиции. Поэтому развивающиеся страны времен­но экономят на социальных и прочих программах, что в стратегическом плане оправданно.

В развивающихся странах инвестиции могут и не да­вать должной отдачи при низком уровне человеческого капитала. Последний определяет и саму принципиаль­ную возможность выхода данной конкретной страны на траекторию устойчивого экономического роста.

Накопленный в последние десятилетия опыт разви­тия стран с «догоняющими» экономиками показывает, что эти страны успешно использовали различные модели 1 .

Успешно осуществили диверсификацию структуры эко­номики Япония, Китай, Южная Корея и Индия. При этом Япония решала задачу восстановления промышленности после войны. Китай, Индия и Южная Корея решали за­дачу индустриализации будучи аграрными странами.

Выделялись два крайних типа политики в зависимо­сти от этапов развития:

1) активное государственное регулирование рыночной

2) либерализация командной экономики.

В Китае с 1978 г. проводилась политика либерализа­ции командной экономики: создание очагов либераль­ной капиталистической экономики, либерализация ре­жима, политика децентрализации экономического уп­равления. Снижалась роль системы государственного планирования, снижалась роль в экономике государствен­ного сектора, привлекались иностранные инвестиции.

Во всех странах при диверсификации структуры эко­номики государством осуществлялся выбор приоритет­ных отраслей, в которые и направлялись инвестиции. Приоритетным отраслям предоставлялись налоговые и иные льготы. В Японии вначале приоритетными отрас­лями были металлургия и угольная промышленность, в конце 1950-х гг. — автомобильная промышленность.

Состав приоритетных отраслей со временем менялся. -‘ В Китае на начальном этапе реформ приоритетными отраслями были признаны сельское хозяйство, пищевая промышленность и другие отрасли, производящие пред­меты потребления, затем — машиностроение, производ­ство строительных материалов, автомобильная и хими­ческая промышленность. Во второй половине 1990-х гг. приоритетными отраслями стали производство микро­схем, персональных компьютеров и периферии, телеком­муникационных компонентов и разработка новых мате­риалов.

В Индии в рамках первой пятилетки (1951-1956 гг.) приоритетными отраслями были сельское хозяйство, ирригация, энергетика и транспорт, то есть создавалась инфраструктура для будущего развития промышленно­сти. В рамках второй пятилетки (1956-1961 гг.) при­оритетными» стали отрасли тяжелой промышленности. В период 1960-1970 гг. проводилась политика импорто-замёщения и национализации стратегических отраслей (энергетики, банков, страхования). Эта национализа­ция и рост государственного сектора привели в середи­не 1980-х гг. к кризисным явлениям в экономике. По­этому в 1991 г. правительство приняло программу струк­турных преобразований экономики — либерализации внешней торговли и рынков капитала. Приоритетом стало привлечение прямых иностранных инвестиций в отрас­ли производственной инфраструктуры (энергетику, связь, порты), в машиностроение всех видов, химическую про­мышленность и фармацевтику. Стимулировалось разви­тие отраслей, связанных с сельским хозяйством.

В Южной Корее применялось централизованное пла­нирование (средне- и долгосрочные планы и целевые про­граммы) с установлением производственных заданий и сроков их выполнения. В рамках пятилетних планов правительство указывало, какие сферы экономики бу­дут открыты, а какие закрыты для крупных предприя­тий и иностранного капитала.

В Китае в настоящее время выполняется трехэтап-ный план на период до середины XXI в. На первом этапе (до 1990 г.) планировалось удвоение ВВП, обеспечение населения страны продовольствием и одеждой. На вто­ром этапе (1991—2000 гг.) планировалось утроение вало­вого национального продукта, что, согласно расчетам, должно создать в стране общество «среднего достатка» (ВВП к 2000 г. с начала реформ вырос примерно в 6 раз). На третьем этапе (до 2050 г.) планируется достижение уровня среднеразвитых стран по величине ВВП на душу населения, завершение комплексной модернизации на­родного хозяйства, достижение технологического и на­учного уровня передовых стран мира.

В Японии и Южной Корее применялась политика кон­сультаций с бизнесом. В Японии были созданы различ­ные консультативные советы, в которые вошли предста­вители деловых кругов. Бизнесу давались рекомендации, которые он учитывал. После азиатского кризиса 1997 г. правительство Южной Кореи и крупный бизнес заклю­чили договор о согласованных мерах по оздоровлению финансового положения крупнейших компаний и по структурной перестройке бизнеса.

Для иностранных инвестиций в одних странах созда­вались самые привлекательные условия (Китай), в дру­гих вводились ограничения. В Южной Корее в начале 1970-х гг. приток инвестиций был очень велик. Поэто­му правительство, опасаясь негативных последствий чрез­мерного притока иностранного капитала, ввело ограни­чения. Приоритет был отдан совместному предпринима­тельству, устанавливались достаточно жесткие критерии выбора иностранного инвестиционного проекта. Доля иностранного капитала в инвестиционных проектах, как правило, ограничивалась 50%. Однако с 1980 г. прави­тельство создало благоприятные условия для прямых иностранных инвестиций. В частности, было снято ог­раничение на долю иностранного капитала в совместном предприятии.

В Индии было введено 40% -ное ограничение на инос­транные инвестиции в проект. Исключения делаются для отраслей, являющихся приоритетными с точки зрения привлечения новых технологий.

В Китае созданы благоприятные условия для иност­ранных инвесторов. Основные инвестиции поступают в особые экономические зоны. Предприятиям, как прави­ло, предоставляются налоговые каникулы, они освобож­даются от налогов на импорт сырья и компонентов, от налога на производство (акцизов). В результате в Китай в последние годы поступают ежегодно до 50 млрд долла­ров прямых иностранных инвестиций, и он вышел по этому показателю на второе место в мире (после США).

Во внешней торговле в развивающихся странах при­менялась политика протекционизма. В том числе высо­кие пошлины или квотирование импорта потребитель­ских и промышленных товаров, субсидирование экспор­та, освобождение от пошлин импортируемых оборудова­ния и технологий. В частности, в Южной Корее на пер­вом этапе государство субсидировало национальных эк­спортеров, получавших различные льготы, и жестко контролировало экспорт и импорт. Особое значение при­давалось снижению налогового бремени на предприни­мателей и росту реальных инвестиций.

В Южной Корее государство стимулировало создание крупных компаний через слияния. Оно поддерживало формирование чеболей — южнокорейских семейных фи­нансово-промышленных групп. Государство ограничива­ло конкуренцию в приоритетных отраслях, вынуждало фирмы к слиянию или уходу с данного сегмента рынка. Правительство страны нередко шло на прямую компен­сацию убытков «избранным экспортерам». Естественно, множилась коррупция. Государственные льготы привели к тому, что в первой половине 1980-х гг. доля 30 круп­нейших южнокорейских конгломератов в обрабатываю­щей промышленности достигла /з, а в экспорте превы­сила /2. В итоге — задача ускоренной индустриализа­ции страны была решена. Но проблема создания эффек­тивной саморазвивающейся промышленности не была решена. Засилье в экономике могущественных семей­ных кланов-чеболей снижало конкуренцию на рынках внутри страны и, соответственно, снижало эффективность производств и конкурентоспособность товаров. Прави­тельство Южной Кореи вынуждено было осуществить раздел семейных конгломератов — чеболей, состоявших из разнородных фирм (чеболи — это конгломераты из 20-30 юридически независимых фирм, находящиеся под контролем одного семейного клана).

Южная Корея добилась значительных успехов в эконо­мике и демократизации страны, однако используемая эко­номическая политика протекционизма и государственной поддержки неэффективных на современном этапе чебо­лей (монополий и олигополии) исчерпала себя. Южная Корея перешла к политике либерализации экономики, где мировым образцом служит США, а в Азии — Синга­пур, вышедший по ВВП на душу населения на уровень передовых стран мира.

В качестве действенного инструмента поддержки раз­вития перспективных отраслей и производств исполь­зовались налоговые льготы. В Индии обеспечивалось 30-процентное снижение налогооблагаемой базы на пе­риод до 10 лет по отдельным промышленным проектам. И предоставлялись 5-летние налоговые каникулы. В Ки­тае законодательство допускает налоговые каникулы и льготы, льготные импортные тарифы, облегченные пра­вила приема и увольнения работников. Дополнительные стимулы для прямых иностранных инвестиций, в том числе специальный налоговый режим и освобождение от пошлин, создаются в особых экономических зонах ре­гиональными властями. Налоговые льготы предоставля­лись отдельным отраслям (в Японии для автомобильной промышленности была установлена специальная ставка амортизации оборудования на первый год работы в раз­мере 50%).

Иную модель развития и диверсификации (европей­скую) экономики использовали Ирландия и Финляндия.

Инвестиционная стратегия европейских стран бази­руется на повышенных вложениях в развитие и поддер­жание социальной сферы и, как следствие, в высоких государственных социальных и общих затратах. Эконо мику этих стран принято называть социально ориенти­рованной экономикой.

В начале 1980-х гг. Ирландия не входила в число промышленно развитых стран Западной Европы, в большей степени развивая отрасли агропромышленного комплекса. Уровень ВВП па душу населения составлял 60% средне­го уровня стран ЕС, экспорт — 10,5 млрд долл. (50% ВВП), инфляция— 11%. В конце 1990-х гг. экспорт достиг 81,2 млрд долл. (79% ВВП), уровень ВВП на душу насе­ления — 90% среднего уровня стран ЕС, снизилась инф­ляция. Средние темпы роста реального ВВП составляли 8% в течение 1993-2000 гг. На сектор высоких техно­логий сейчас приходится /з всего экспорта страны.

Успехи Ирландии связаны с эффективной политикой государства. В 1987 г. были снижены расходы бюджета, одновременно проведена налоговая амнистия, которая существенно расширила налоговую базу и сбор налогов. Экономическая политика в этот период осуществлялась по трем направлениям: фискальная стабилизация; от­крытость торгового и инвестиционного режимов; актив­ная структурная политика.

Принадлежность Ирландии к Европейскому экономи­ческому сообществу, с одной стороны, сняла торговые и иные барьеры для вхождения на европейские рынки и обеспечила значительные масштабы субсидирования стра­ны из фондов ЕС, с другой — усилила конкуренцию, со­здав стимулы к повышению эффективности. Положи­тельную роль в проводимых реформах сыграл относи­тельно высокий стартовый уровень развития. Страна смогла использовать собственные технологии.

Ирландия предоставила значительные налоговые льго­ты иностранному бизнесу. В частности, в секторе ин­формационных технологий была установлена понижен­ная ставка налогообложения прибыли — 10% при об­щей ставке 28%.

Для привлечения иностранных инвестиций немалое значение имело снятие административно-правовых барье­ров. В стране используется система государственных субсидий на покупку основных средств, развитие инфраструкту­ры, строительство зданий; действует система преферен­ций компаниям, создающим новые рабочие места; фи­нансируется государством переподготовка и повышение уровня квалификации рабочих, инженеров и менеджеров; развитие инновационного сектора, в том числе исследова­ния по созданию новых продуктов; стимулируется повы­шение эффективности действующего производства и по­купки новых технологий.

Важное направление проводимой в стране государствен­ной политики в области информационных технологий — значительные государственные вложения в образование по соответствующим специальностям, а также создание необходимой для информационных компаний инфраструк­туры, прежде всего современных систем связи.

Опыт Ирландии дает яркий пример того, как страна за очень короткий срок принципиально изменила струк­туру экономики, став экспортером высокотехнологичной продукции и услуг.

Другим интересным примером является диверсифи­кация, проведенная в Финляндии. За четыре десятиле­тия страна прошла путь от экономики, основанной на промышленности, связанной с лесными ресурсами, до экономики высоких технологий. Причем важная роль лесной отрасли сохранена.

Успехи в сфере высоких технологий в большой степе­ни обусловлены развитием науки, образования, созда­нием и развитием собственных технологий, активной конкуренцией и общей либерализацией рынков, высо­ким внутренним спросом на высокотехнологичную про­дукцию. Финские потребители и компании активно вне­дряли технические новинки. Плотность сети мобильной связи в Финляндии — самая высокая в мире. По коли­честву пользователей интернета она также занимает пер­вое место в мире. Особый акцент делался и делается на инновациях, установлении национальных приоритетов при распределении ограниченных научно-технических ресурсов на конкурентных условиях.

В последние 15-20лет объем инвестиций в Финлян­дии в НИР и ОКР рос быстрее, чем в других странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В то же время доля иностранных инвестиций и технологий оставалась довольно низкой. В основе финско­го экспорта и специализации компаний лежат в основ­ном собственные технологии. Она является одной из са­мых конкурентоспособных стран мира благодаря высо­кому научному и технологическому уровню, высокому уровню образования, общему высокому уровню и каче­ству человеческого капитала и открытости экономики.

В Финляндии всегда была велика роль государства, но не в производстве, а в обеспечении развитой институ­циональной инфраструктуры, стабильных институцио­нальных отношений, в социальной сфере и т.д. /з НИРфинансируются частными корпорациями.

Финляндия смогла создать эффективный венчурный бизнес, который обеспечивает конкурентоспособность ее высокотехнологичной продукции на мировых рынках.

Определяющими факторами успешного создания кон­курентоспособной постиндустриальной экономики в Финляндии стали низкий уровень коррумпированности ее бюрократии (самый низкий в мире) и очень высокий общий уровень человеческого капитала.

В результате диверсификации экономика Финляндии стала специализироваться в двух секторах: сырьевой (лес­ной сектор, с глубокой переработкой древесины) и ин­формационные и коммуникационные технологии.

Восточноевропейский вариант развития, по которому идут бывшие соцстраны Восточной Европы, а также стра­ны Балтии, характеризуется:

— политической и социальной стабильностью;

— высокими государственными расходами;

— высокими налогами (до 50% ВВП);

— высокими иностранными инвестициями;

— сравнительно низкими внутренними инвести­циями;

— мощной поддержкой развитых стран мира;

— высокой зависимостью от новейших технологий передовых стран мира;

— высокой способностью к инновациям;

— средней коррумпированностью государственных ; чиновников;

— высоким уровнем стартового человеческого капи­тала;

— сильным государственным регулированием эконо­мики;

— средними и низкими темпами роста ВВП (1-5%).

Лидерами этого варианта развития были в 90-х гг. i Словения, Венгрия, Чехия, Словакия и Эстония.

В странах Восточной Европы при поддержке запад­ных стран экономические реформы осуществляются па­раллельно со становлением институтов демократии и
гражданского общества.

Рост экономик Чехии, Словакии, Венгрии, Словении и Эстонии обусловлен, в первую очередь, ростом производительности труда. В этих странах производительность ежегодно росла на 9,6% (в 3 раза быстрее, чем в странах
зоны Евросоюза).

Из бывшего «социалистического лагеря» наиболее легко вошли в стадию стабильного роста ВВП и техно­логической зрелости (при поддержке развитых стран) Венгрия, Чехия, Словакия, Эстония и особенно Слове­ния. Эти страны прожили в условиях командной эконо­мики сравнительно недолго — меньше жизни одного по­коления. В них сохранил качественный труд, необходи­мый в условиях рыночной экономики, и качественная предпринимательская способность. Словения, например, и в составе Югославии сохраняла определенные элемен­ты рыночной экономики. Почти половина ее населения уезжала на заработки в развитые страны, в частности, в Германию. Поэтому население Словении имело достаточ­но четкое представление о требованиях к качеству труда в рыночной экономике, что и помогло ей на стадии пе­реходной экономики более уверенно адаптироваться к рыночным условиям. В Польше и при командной эконо­мике сохранились частные сельские хозяйства. В ито­ге — Словения почти приблизилась к развитым странам мира и догнала Грецию и Португалию по ВВП на душу населения.

Из стран бывшего СССР наиболее быстро продвига­ются к развитой рыночной экономике страны Прибалти­ки — Литва, Латвия и особенно Эстония. Причины те же — высокий уровень стартового человеческого капита­ла при входе в рыночную экономику. Население этих стран сохранило историческую память о ценностях демокра­тии, навыки жизни и работы в рыночной экономике.

Все рассмотренные выше страны проходили через точ­ки бифуркации (очень неравновесные состояния). Китай прошел во второй половине XX в. гражданскую войну, революцию 1949г., выдержал переход к командной экономике (китайскому «социализму»), политику боль­ших скачков (1958-60 гг.), «культурную революцию» (1966—76 гг.), переход к рыночной экономике (на первом этапе в свободных экономических зонах). Японии при­шлось потерпеть поражение во Второй мировой войне. Тайвань (Формоза) пережил захват острова гоминьданов-цами в 1949 г. и отделение от Китая. Южная Корея (Рес­публика Корея) — через корейскую войну (1950-53 гг.). Сингапур — через захват страны японцами, вхождение в Малайзию, а затем выход из нее.

Финляндия прошла через Вторую мировую войну (на стороне Германии), через кризис, вызванный распадом СССР.

Восточноевропейские страны вынесли трудности Вто­рой мировой войны, насильственное включение в соцсистему, насаждение тоталитарных режимов, а затем пе­реходы к рыночным экономикам при поддержке разви­тых стран мира.

Страны Балтии подверглись насильственному включе­нию в состав СССР, насаждению тоталитарных режимов, а затем обрели независимость и осуществили пере­ходы к рыночным экономикам при поддержке развитых стран мира.

Латиноамериканский вариант развития близок к рос­сийскому и не имеет четкой стратегии. Он характеризу­ется:

— политической и социальной нестабильностью;

— невысоким уровнем человеческого капитала в ча­сти его рыночных составляющих;

— опережающим развитием демократии перед эко­номикой;

— высокими государственными расходами;

— высокими налогами (до 50% ВВП);

— завышенными обязательствами государства в со­циальной сфере, превышающими его реальные воз­можности;

— сильным государственным регулированием эконо­мики;

— невысокими иностранными инвестициями;

— невысокими внутренними инвестициями;

— нестабильностью национальной валюты;

— невысокими темпами роста ВВП.

Некоторые страны Латинской Америки после длитель­ных неудач в экономике вышли на путь либерального развития экономики.

Источник