История экономики: учебное пособие.
5.2. Первоначальное накопление капитала: источники, методы и результаты.
Первоначальное накопление капитала, ставшее исходной точкой формирования капитализма, заняло в странах Западной Европы и России около 2–2,5 столетий. Оно имело две стороны.
Первоначальное накопление капитала – исторический процесс превращения общественных средств производства и жизненных средств в капитал, а непосредственных производителей – в наемных рабочих.
Ускорителем рассматриваемого процесса стало государство, которое осуществляло активную экономическую политику, направленную на утверждение капиталистических отношений и создававшую благоприятную конъюнктуру для их развития. Первоначальное накопление капитала, по меткому замечанию К. Маркса, было записано в летопись человечества мечом и огнем. Это проявилось в существовании особой системы источников и методов поддержки предпринимательской деятельности формирующегося капитализма (табл. 4).
Первоначальное накопление капиталов.
Развитие первоначального накопления капитала в разных странах имело свою специфику.
В Англии этот процесс начался в ХV в. и закончился во второй половине ХVIII в. полным исчезновением крестьянства этой страны в ходе аграрного переворота. Последний, в свою очередь, стал результатом проведения политики огораживания (захвата общинных земель) и секуляризации (обращения государством церковной собственности в светскую) в период Реформации. При этом правительство с помощью «кровавого законодательства» принуждало лишенных земли крестьян наниматься на работу к капиталистам. Одновременно происходил процесс концентрации крупных денежных средств большей частью путем насилия, грабежа, обмана и лжи. Одним из главных методов накопления богатства стало участие Англии в работорговле и пиратстве, которое поддерживалось короной. Кроме этого, накоплению способствовала и система государственного займа, обусловленная частыми заёмами английских королей у ростовщиков и купцов, а также так называемая политика способствования развитию отечественной промышленности, запрещающая экспорт сырья и продуктов питания и ограничивающая большими налогами ввоз готовых изделий.
В Голландии крепостное право не получило большого развития, и крестьяне сохранили личную свободу, поэтому аграрная революция протекала очень быстро при использовании в основном мер внеэкономического принуждения (узурпация общинных земель, распространение краткосрочной аренды, активизация ростовщических сделок и т. д.). Важным рычагом первоначального накопления в этой стране также была налоговая система, характеризующаяся повышением доли прямых налогов с городского и сельского населения. Лишенные земли и имущества бедняки под действием законов против бродяг вынуждены были создавать резервную армию будущих наемных рабочих. Вместе с тем сохранение цехово-сословных привилегий и вольностей позволяло верхушке цехов накапливать значительные капиталы. Большие средства сосредотачивались и у лиц, занимающихся ростовщичеством. В отличие от Англии, делающей ставку на развитие собственного производства и внутреннего рынка, в Голландии первостепенное значение для экономики имела внешняя торговля. В ХVI в. в голландском импорте 30 % составляло сырье, 40 % – продовольствие, 30 % – готовые изделия; в экспорте до 75 % – готовые изделия и лишь 25 % – прочие товары. Вместе с тем разобщенность севера и юга, сохранение многих средневековых пережитков, отсутствие единой денежной системы привело к тому, что элементы меркантилизма в политике Габсбургов не сложились в общенациональную систему подобно английской. Лидерство в мировой торговле и морских перевозках послужило прикрытием для ведения контрабандных и военно-пиратских операций на океанских коммуникациях, грабежа колоний и работорговли. Катализатором процесса первоначального накопления капитала явилась Нидерланская буржуазная революция. В результате Голландия уже в ХVII в. стала «образцовой капиталистической страной».
Первоначальное накопление капитала во Франции началось в ХVI в. Однако удаленность страны от основных торговых путей, конкуренция передовых стран раннего капитализма, относительная перенаселенность, стремление буржуазии в силу экономических и политических условий вкладывать капиталы в сферы землевладения и государственного кредита привели к замедленному развитию данного процесса. Для него не была характерна такая массовая экспроприация крестьянского населения, как в Англии. Имущественное расслоение и обезземеливание французского крестьянства происходило под влиянием роста налогов и усиления ростовщичества. Основными налогами были денежный ценз, натуральный шампар (20–25 % урожая), королевский налог – талья, подушный налог, «двадцатина» (1/20 часть прибыли), церковная десятина и натуральные повинности, включая барщину. Формирование капиталистического уклада в этой стране происходило в форме не перестройки феодального хозяйства на буржуазный лад, а развития капиталистических отношений среди крестьян (расслоение крестьян и выделение крестьянский буржуазии). Процессы концентрации капитала также не имели благоприятных условий не только по причине отсутствия единой национальной экономики, но и из-за угрозы конфискации. В результате накопленное богатство могло сохраниться не в промышленности или торговле, а в приобретении поместий, титулов или должностей. Только начиная с 30-х годов ХVIII в. происходит ускорение развития капиталистических отношений во Франции.
Германия ХVI–ХVIII вв. не знала политического единства, не имела хозяйственного центра, единой системы финансов, налогов и денежного обращения. Определяющую роль в ее хозяйственной жизни играли князья. Мощным инструментом их воздействия на экономику и одним из главных источников дохода наряду с феодальной рентой были разнообразные «монополии» и «регальные права» на те или иные виды деятельности. Тридцатилетняя война 1618–1648 гг. надолго задержала экономическое развитие германских княжеств и стала для них настоящей катастрофой. Выход из тяжелого положения был найден в усилении феодальной эксплуатации крестьян, получившей название второго издания крепостничества. Крестьяне законодательным путем навечно прикреплялись к помещичьим (юнкерским) имениям, в которых они были обязаны выполнять ничем не ограниченную барщину и другие повинности. Во второй половине ХVIII в. устойчивый спрос на сельскохозяйственную продукцию со стороны наиболее развитых держав стимулировал поиск новых форм ведения хозяйства. На востоке Германии и Пруссии усиливается сгон крестьян с земли, в результате которого расширялась барская запашка и возрастало применение труда крепостных. Упадок производства наблюдался и в городах, тем более что политическая раздробленность страны сделала неэффективной типичную для абсолютизма экономическую политику меркантилизма. Поэтому попытки разрешения экономического кризиса на основе крепостничества были перенесены из сельского хозяйства и в промышленность. Сохранение феодальных отношений, негативные последствия многочисленных войн на территории страны, конкуренция со стороны Голландии, Англии и Франции замедляли и процессы накопления денежных богатств. Ускорение формирования элементов капитализма началось с активизации военной деятельности Пруссии в ХVIII в.
Источник
Особенности меркантилизма в европейских странах и в России
Меркантилистская политика проводилась во всех европейских странах. Однако в зависимости от исторической обстановки формы ее осуществления были различны. Родоначальницей меркантилизма принято считать Италию. Это связано с ее удачным географическим положением. Торговый капитал здесь появился раньше. Уже в XIII-XIV вв. на территории Италии образовались первые торговые республики (Флоренция, Венеция, Генуя и др.). Среди итальянских меркантилистов можно выделить банкира Габриэля (Гаспаро) Скаруфи и аббата Антонио Серра.
Перу Г. Скаруфи (1519-1584) принадлежит трактат «Рассуждение о монете» (1579). В этой работе обосновывалась политика активного торгового баланса. Г. Скаруфи принадлежит идея создания единой европейской валютной системы. Он считал, что деньги должны свободно перетекать из страны в страну. Золото и серебро надо законодательно распространить в качестве денег и обменивать их везде в пропорции 1 к 12. Это, по мнению Г. Скаруфи, привело бы к оживлению торговли.
А. Серра(XVI- н. XVII вв.) написал «Краткий трактат о средствах снабдить в изобилии золотом и серебром королевства, не имеющие рудников» (1613). В этом трактате обосновывается политика активного торгового баланса. А. Серра считал важным, чтобы общая сумма вывозимых товаров в денежном измерении превышала аналогичную сумму ввоза. Он обосновывает в своей работе положение о том, что обилие золота и серебра в стране создается образованием экспортной промышленности, а сельское хозяйство не играет существенной роли для экономики страны, так как скоропортящиеся сельскохозяйственные продукты невозможно экспортировать.
Во Франции более характерным был промышленный протекционизм. Государство создавало казенные мануфактуры, оказывало финансовую поддержку мануфактурному производству, освобождало от налогов. Наиболее последовательно проводил политику протекционизма Жан Батист Кольбер (1619-1683), министр финансов при Людовике XIV. Он лично курировал создание королевских мануфактур, производящих на экспорт предметы роскоши. Поддерживал проведение колониальной политики, организовывал внешнеторговые компании. Он считал, что французы «должны завоевать народы своей промышленностью и победить их своим вкусом». Именно тогда Париж становится законодателем моды. Условием развития промышленности и торговли Кольбер считал низкие цены на хлеб и увеличение налогов на крестьян. Это вело к упадку сельского хозяйства – основной отрасли экономики.
Известным представителем меркантилизма во Франции являлся Антуан де Монкретьен (1575-1621). Его книга «Трактат по политической экономии» (1615), посвященная королю Людовику XIII, дала имя экономической науке, которое широко использовалось в XVIII-XIX вв. Как считают современные французские исследователи, этот термин — «политическая экономия» — был применен Монкретьеном в целях активного противодействия распространенному мнению о том, что политика и экономика — это две отдельные, самостоятельные сферы: сфера государства с одной стороны, и сфера промышленников и торговцев с другой. Монкретьен рассматривал вмешательство государства в экономику в качестве важного фактора развития хозяйства страны, предлагал создавать мануфактуры, контролировать качество продукции, «урегулировать всю мелкую торговлю в королевстве». Практически речь шла об установлении жесткого правительственного контроля над рынком. Интересно, что новый термин «политическая экономия» вошел в употребление, прежде всего в странах с абсолютистской формой правления. Монкретьен советовал расширять торговлю готовой продукцией, вытесняя с национального рынка иностранных купцов, которые, продавая товары, вывозят денежное богатство из страны. Рекомендовал расширять внешнеторговую экспансию Франции. Его трактат отражает частично идеи монетаризма, а также концепцию активного торгового баланса, к которой был близок автор.
Для Англии в большей степени был характерен торговый протекционизм в виде установления торговых льгот и торговых пошлин и барьеров. Среди ранних меркантилистов в Англии известен Уильям Стаффорд (1554-1612), написавший книгу «Критическое изложение некоторых жалоб наших соотечественников», изданной в Лондоне в 1581 г. В книге рассматриваются жалобы различных сословий населения на обесценение денег и рост цен, низкий уровень доходов, засилье в стране французских товаров и т.д. Стаффорд выступает с позиции защиты регулирования денежного обращения. Решение проблем он видел в запрещении вывоза золота и серебра, в регламентации торговли с целью ограничения импорта. Необходимо покровительствовать внешней торговле, ввозящей деньги из-за границы. Вывозить же нужно не сырье, а продукты его переработки. Стаффорд критикует роскошь аристократов и выступает против порчи денег. Регулируя торговлю, государство должно действовать не административными запретительными методами, а экономическими — пошлинами, налогами, льготами и премиями.
Поздний меркантилизм представлен работой Томаса Мэна (1571-1641) «Богатство Англии во внешней торговле» (1625). Т. Мэн считал, что богатство страны — это совокупность материальных благ, состоящих из естественных ресурсов и продуктов труда. Богатство обязательно выражено в денежной форме. Т. Мэн был против жесткой регламентации денежного обращения, выступал за свободный вывоз денег, без чего невозможно нормальное развитие внешней торговли. Призывал к выборочной политике протекционизма, считал, что не должно быть пошлин на ввозимое сырье. Импорт товаров не исключался, если торговый баланс оставался активным. Т. Мэн рекомендовал не запретительное, а преимущественно поощрительное вмешательство государства в экономическую жизнь. Предлагал развивать судоходство и транзитную торговлю колониальными товарами. Государство должно содействовать заключению торговых договоров, организовывать колониальные экспедиции. Такая политика в XVII в. способствовала созданию условий для быстрого развития капитализма в Англии и превращению ее в первую промышленную державу мира.
Эпоха меркантилизма в России наступила на целый век позже западноевропейского, в середине XVII века, в царствование Алексея Михайловича. Внешняя торговля почти полностью была сосредоточена в руках иностранцев, так как у России не было своего торгового флота. Правительство стремилось к активизации торговли, поскольку рассматривало ее, прежде всего, как источник пополнения государственной казны.
Российские экономисты этого периода, как правило, были советниками государей, которые предлагали проекты укрепления самостоятельности и независимости России. Одним из них был Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605-1680) — государственный деятель в период царствования Алексея Михайловича. Его взгляды на торговлю как источник богатства государства и важную отрасль экономики нашли отражение в «Новоторговом уставе» (1667), одним из авторов которого он был. «Новоторговый устав» подробно регламентировал вопросы внутренней и внешней торговли и носил протекционистский характер. Он налагал ограничения на иностранных купцов. Купцы обязаны были выкупать специальные грамоты на торговлю, платить высокую пошлину. Таможенные пошлины взимались с иностранцев только в иностранной валюте — золотыми и серебряными деньгами. Ввоз предметов роскоши также облагался высокой пошлиной. В «Новоторговом уставе» ярко выражено стремление привлечь как можно больше в страну золота и серебра, которые в ту пору в стране практически не добывались. Ограничение деятельности иностранного купечества, ввоза предметов роскоши, использование пошлин в фискальных целях — все это составляющие теории активного торгового баланса, которая на практике реализовалась в России XVII века. А.Л. Ордин-Нащокин считал необходимым развивать национальную промышленность, которая работала бы не только на экспорт (на привлечение денег в страну), но и для уменьшения импорта и обеспечения потребностей внутреннего рынка.
К первым отечественным меркантилистам можно отнести также Ивана Тихоновича Посошкова (1652-1726) – ремесленника, купца-мануфактуриста, необыкновенно талантливого человека. Его «Книга о скудности и богатстве» (1724) – первый в России теоретический труд, посвященный проблеме преобразований в российской экономике, направленных на преодоление бедности и умножение богатства. По ряду вопросов он вышел за рамки теории меркантилизма и предвосхитил идеи классической школы. Он считал, что та страна богата, в которой богаты граждане, а не государство. Источником богатства он считал труд в промышленности и торговле, а само богатство и его условия – это материальные блага и справедливые законы в стране.
Проанализировав причины бедности России, И.Т. Посошков выдвинул программу обновления России, увеличения ее богатства. Особое внимание уделялось торговле. Для упорядочения торговли должны быть установлены твердые цены, единые пошлины, монопольное право купеческого сословия на ведение торговли, запрет на ввоз предметов роскоши и вывоз сырья. Он настаивал на строгом отборе ввозимых в страну товаров.
Для оживления сельскохозяйственного производства Посошков предлагал строго ограничить размер повинностей, переложить основное налоговое бремя на собственников земли, снизить крестьянские подати.
В экономическую программу Посошкова входило также развитие промышленности на основе разведки рудных месторождений, строительства заводов за счет казны, государственной помощи предпринимателям, предоставления им дешевых кредитов. Во внутреннем обращении курс денег, по мнению Посошкова, определяется повелением царя, зато во внешней торговле, деньги должны быть полноценными. Такая точка зрения совпадала с металлической концепцией денег позднего меркантилизма. Посошков был сторонником активного вмешательства государства в экономику и считал важнейшей его функцией регулирование хозяйственной жизни.
Идеи меркантилизма нашли отражение в сочинениях и практической деятельности Василия Никитича Татищева (1686 — 1750) — крупного государственного деятеля России. По его мнению, главным источником богатства является торговля и, прежде всего, внешняя. Он выступал за всемерное развитие экспорта, за активный торговый баланс во внешней торговле. Он боролся с импортом той продукции, которая производилась в России, а также предметов роскоши. Также он советовал не допускать экспорта золота и серебра в слитках, а лишь изделия из них. Импорт этих металлов в слитках, монетах и изделиях, следовало освободить от пошлин. В своей практической деятельности, Татищев уделял большое значение организации предприятий, выпускающих продукцию для экспорта и для замещения импорта. Занимаясь развитием горнозаводской промышленности на Урале, он стремился довести производство продукции казенных и частных заводов до такого уровня, который бы не только обеспечивал внутренние потребности в металле, но и создавал излишки для экспорта.
Отдельные элементы меркантилизма, выражавшиеся в защите активного торгового баланса, были присущи и экономическим взглядам великого русского ученого Михаила Васильевича Ломоносова (1711- 1765), хотя в целом они и не были меркантилистическими. По мнению Ломоносова, для обеспечения экономической независимости и политической самостоятельности России необходимо было развивать промышленность. Особое внимание он уделял металлургии, которая, по его словам, есть «представительница ко всему внутреннему богатству». Ломоносов уделял большое внимание торговле. Внутренняя торговля, по мнению Ломоносова, должна развиваться свободно. Во внешней торговле он видел один из факторов богатства и благосостояния страны. Основой торговли должно быть отечественное производство, удовлетворяющее не только внутренний спрос, но и создающее избыток продуктов для экспорта. В развитии внешней торговли должно активно участвовать государство, поощряя экспорт и ограничивая импорт. Ломоносов ставил в заслугу Петру I введение протекционистского таможенного тарифа и развития морского судоходства в России, что создало условия для превращения страны в торговую державу.
Политика меркантилизма активно проводилась в период деятельности Петра I(1689-1725). Характерным явлением была протекционистская торговая политика и поддержка мануфактурного производства. Запрещался вывоз из страны золота и серебра, для накопления драгоценных металлов (в России практически не добывалось серебро) торговые пошлины взимались в полноценной иностранной валюте. Для устранения конкуренции устанавливались высокие таможенные пошлины на импорт товаров, которые производились в России – железо, полотно, шелковые ткани и др. В то же время беспошлинно ввозились такие ценные виды сырья, как шелк-сырец. Особой чертой являлась прямая государственная поддержка мануфактурного производства, в основном в форме финансирования из государственных средств или создания казенных предприятий (прежде всего в металлургическом и оружейном производстве). Протекционистская промышленная политика Петра I требовала значительных расходов, поэтому сопровождалась установлением многочисленных прямых и косвенных налогов.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Каковы предпосылки и в чем суть концепции меркантилизма?
2. Почему термин политическая экономия возник в эпоху меркантилизма?
3. В чем состоит теоретическое обоснование политики протекционизма?
4. Каковы особенности раннего и позднего меркантилизма?
5. Проблемы уровня потребления и занятости в теории меркантилизма.
6. Как на основе теории прибыли меркантилисты объясняли необходимость внешней торговли?
7. Теории денег в эпоху меркантилизма. В чем суть количественной теории денег и принципа нейтральности денежного обращения?
8. Каковы положительные и отрицательные последствия теории активного торгового баланса для экономики страны? Почему увеличение денежного богатства может быть опасно для экономики страны?
9. Объясните изменение ценовой политики на позднем этапе меркантилизма? Почему на первом этапе рекомендовали политику завышения цен на экспортируемые товары, а на втором этапе – политику снижения цен?
10. Каковы особенности меркантилизма в Англии, Франции, России?
Тестовые задания
1. Что не характерно для первого этапа меркантилизма:
а) неэквивалентная торговля;
б) развитие экспортных отраслей промышленности;
в) законы об «истрачивании денег»;
г) запрет на вывоз денег из страны.
2. Для меркантилизма характерно все перечисленное, кроме:
а) рассматривает деньги как основную форму богатства;
б) источник богатства видит в сфере производства материальных благ;
в) рекомендует политику протекционизма в торговле и промышленности;
г) богатство страны рассматривает как богатство государственной казны.
3. Что из перечисленного не относится к позднему меркантилизму:
а) форма богатства – деньги и товарные блага, создаваемые в стране;
б) источник богатства – торговля и активный торговый баланс;
в) неэквивалентная торговля для прироста денежного богатства страны;
г) избыток денег в стране рассматривается как негативный фактор экономики;
д) политика протекционизма, прежде всего, экспортных отраслей.
4. Что характерно для экономической политики Ж.Б. Кольбера во Франции в 17в.:
а) политика протекционизма по отношению к сельскому хозяйству;
б) политика активного денежного баланса;
в) снижение налогов на крестьянские хозяйства для поддержки этой отрасли;
г) создание королевских мануфактур по производству предметов роскоши.
5. Каковы рекомендации Т. Мэна для протекционистской политики Англии в 17 в.:
а) запреты на вывоз денег из страны для накопления денежного богатства;
б) создание казенных мануфактур для производства экспортных товаров;
в) снижение пошлин на ввозимое сырье;
г) увеличение пошлин на экспорт товаров.
Литература
1. Костюк В.Н. История экономических учений. – М.: Центр, 1988.
2. Майбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров. М.: Дело, Вита-пресс, 1996.
3. Покидченко М.Г., Чаплыгина И.Г. История экономических учений: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 271.
4. Ядгаров Я.С. История экономических учений. Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2006.
Источник
