Особенности рынка труда развивающихся стран

Особенности рынка труда развивающихся стран

Определены сущность, принципы и концепции развития рынков труда и рабочей силы в аграрном секторе. Изучена миграционная и демографическая ситуации на селе, закономерности и взаимосвязи её с занятостью сельского населения и безработицей. Выявлены основные пути рационального развития рынка труда в агропромышленном комплексе.

В современных условиях ключевой тенденцией мирового развития стало взаимодействие государств, народов путем расширения границ общения во всех сферах человеческой деятельности. Усиливающиеся международные финансово-экономические связи между странами формируют глобальные производства, соединяющие многие национальные экономики из различных частей планеты. Следствием этого реального явления стали единые рынки товаров, услуг, финансов, ориентированных на стандарты стран входящих в мировой экономический авангард.

Транснациональные потоки и перемещение рабочей силы по планете образуют международные рынки труда. Слиянию труда и капитала способствует информационно-инновационное развитие мирового сообщества. Юридические же оформления международные рынки труда получают в рамках интеграционных объединений и союзов. Международный рынок труда представляет сферу экономической и социально-политической жизни мирового сообщества, со всеми его проблемами, отражающими основные тенденции в общественном разделении труда, мобильности рабочей силы в глобальном масштабе[1].

Мировой рынок труда, как территориальная система, подразделяется на региональные рынки, где ситуация в значительной степени определяется региональной политикой государств, нацеленностью экономических и социальных мер на устранение различий в условиях развития регионов. Основу механизма реализации региональной политики рынка труда составляют индикаторы, характеризующие уровень социально-экономического состояния территории, демографический состав населения, уровень его экономической активности, занятости, безработицы, миграции и другие.

Сравнительно невысокая экономическая активность населения развитых регионов в определенной мере связана с тем, что здесь высока доля экономически неактивного населения трудоспособного возраста, представляющая собой скрытый резерв рабочей силы. Данное население не имеет работы и не проявляет активности по ее поиску из-за посещения учебных заведений, выполнения домашних обязанностей, пожилого возраста или получения пенсии по старости, болезни, инвалидности, отсутствия необходимости в работе и другим причинам. В Европе, где в основном расположены индустриально развитые страны, уровень экономической активности населения значительно ниже, чем в Африке и при этом имеет некоторую тенденцию к понижению.Увеличение экономической активности населения отмечается в странах Латинской Америки и Карибского бассейна.

Основную часть экономически активного населения планеты составляют граждане, занятые деятельностью, связанной с удовлетворением личных и общественных потребностей, и приносящей им заработок или доход. Наемная или самостоятельная занятость индивидуума в каждой стране и регионах мира определяется совокупностью демографических, экономических, социальных характеристик. Ситуация с занятостью в мире и регионах чрезвычайно сложная и находится под влиянием факторов долговременного характера, связанных прежде всего, с достигнутым экономическим, техническим, технологическим уровнем развития, сложившейся структуры производства и других оказывающих неоднозначное воздействие на формирующиеся трудовые отношения и социальный состав работников. Не последнюю роль играют как отраслевые, так и территориальные факторы, влияющие на потребность в кадрах.

Основная проблема менее развитых стран это ограниченные возможности для достаточного производительного труда, так как здесь сформировался значительный сегмент «плохих» рабочих мест с невысокой оплатой и неблагоприятными условиями труда, предназначенные для малоквалифицированных работников. Сложившиеся различия в сфере занятости во многом объясняют различия в оплате труда.

Гендерные различия в сфере занятости проявляются во всем мире. Несмотря на некоторые позитивные сдвиги в вопросах улучшения положения женщин не во всех странах нормы законодательства обеспечивают равные возможности реализации прав женщин и мужчин в области труда и занятости, уровне заработной платы. Имеет место скрытая и явная дискриминация женщин, чему свидетельство хотя бы феномен восточного менталитета подразумевающий подчиненность и неравенство женщин в семье и обществе, ограниченность их в принятии решений, заниженный уровень социальных ожиданий и личных притязаний [2].

В соответствии с политикой рынка труда экономически активные граждане трудоспособного возраста, выходя на рынок труда в силу ряда причин как субъективного, так и объективного плана, не всегда находят свою нишу в сфере занятости. Во многих странах мира используются два способа измерения безработицы. Первый – по результатам регистрации граждан в службах занятости, второй – по результатам регулярных обследований рабочей силы, в которых статус безработного определяется исходя из критериев МОТ. Данные показывают, что фиксированная и расчетная численность значительно разнятся между собой. Это связано с тем, что число граждан, официально признанных безработными уполномоченными органами по занятости по месту их жительства, фактически оказывается значительно ниже реального их числа, так как многие из них не регистрируются в органах занятости [3].

Безработица актуальна и в Европе. Европейские страны, создав новые рабочие места, повысили занятость и не допустили значительных колебаний уровня безработицы. В странах ЕС и в перспективе сохраняются позитивные возможности для создания новых рабочих мест. Однако не все страны Европы улучшили ситуацию в сфере занятости и снизили безработицу.

Каждое государство, исходя из собственного и международного опыта, определяет стратегию и тактику решения проблем занятости и социальной защиты населения, совершенствуя при этом методы регулирования рынка труда. Так Казахстан, развивая политику активной занятости работников, усилил позиции стимулирующие самозанятость населения, что позволило пособие по безработице заменить социальным пособием – материальной помощью малоимущим слоям населения.

По масштабам иммиграции среди европейских стран первенствуют такие страны как Германия, Франция, Великобритания, далее следуют Швейцария, Бельгия, Нидерланды. Вследствие высокого экономического роста привлекательными для иммигрантов стали такие азиатские страны как Гонконг, Сингапур, Япония, Малайзия, Южная Корея, Тайвань. Большая часть населения из России мигрировала в Германию, Израиль, США, значительно меньше в Финляндию, Швецию, Канаду, Австралию. Потоки трудовой эмиграции отмечены в страны Восточной Европы, Грецию, Турцию и Китай.

Огромные масштабы международной миграции обусловили ее особенность – все большее активное вмешательство государства в этот процесс, в аспекте его регулирования. Рабочая сила низкой квалификации, как правило, массовая и менее организованная, требует своего упорядочения через коллективные договоры по целевому назначению на уровне правительств. Позиция развитых стран по отношению к миграции работников низкой квалификации остается жесткой. Эта категория может попасть в западные страны только в рамках двухсторонних межгосударственных соглашений или же по специальным программам по найму. В таких странах как Австралия, Канада, Новая Зеландия уже давно практикуется так называемая рейтинговая система приема, согласно которой отбираются на постоянное место жительства только высококвалифицированные экономически востребованные иммигранты, набравшие соответствующие баллы. В Великобритании и Франции действует ускоренная процедура выдачи разрешений на работу только для специалистов самой высокой квалификации.

В настоящее время на рынках труда мира, особенно в менее развитых странах накоплен потенциал негативных тенденций. Наиболее общим для рынков труда является отсутствие равновесия спроса и предложения. Во всех регионах мира предложение рабочей силы значительно превышает потребность в ней. Сложившийся дисбаланс в определенной мере вызывается тем, что во многих странах действуют малоэффективные, а то и вовсе отсутствуют действенные механизмы государственного и социального регулирования его параметров.

Источник

Международный рынок труда, его особенности в современных условиях

Мировой рынок труда – это система экономических механиз­мов, норм, инструментов, обеспечивающих взаимодействие спро­са на труд и его предложения на межгосударственном уровне.Рынок труда отличается от других рынков тем, что объектом купли–продажи на нем является право на использование рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к тру­довому процессу. Основой мирового рынка труда являются международные трудовые ресурсы.

Особенности современных мировых рынков труда состоят в следующем.

1. Рост масштабов международной трудовой миграции. На начало 2010г. в мире насчитывалось, по разным оценкам, свыше 300 млн. человек мигрантов.Значительная часть из них – трудовые мигранты.

2. Разнонаправленность основных потоков миграции рабо­чей силы:

— миграция в развитые страны из развивающихся стран;

— перекрестная трудовая миграция в рамках развитых стран мира;

— трудовая миграция между развивающимися странами;

— миграция высококвалифицированных кадров из развитых в раз­вивающиеся страны.

Таким образом, миграция приобретает транснациональный характер. Она переносит экономические и политические про­блемы из одной страны в другую.

3. Рост доли молодежи, женщин и детей в миграционном процессе. Так, доля молодежи в общем числе мигрантов дости­гает 50% в Бельгии, Нидерландах. В других странах она также значительна и зачастую превышает долю молодежи среди ко­ренного населения. Доля женщин в трудовой миграции в стра­нах Западной Европы существенно выросла, что позволяет го­ворить о феминизации иммиграции.

4. Увеличение продолжительности пребывания мигрантов в стране занятости. В Западной Европе средняя продолжитель­ность пребывания иммигрантов превышает 10 лет. В Германии 1/4 иммигрантов проживает больше 20 лет.

5. Снижение степени активности международной трудовой миграции с 80–х годов, что было связано с переходом к поли­тике ограничения этого процесса и ухудшением экономиче­ской ситуации.

6. Миграция ученых, высококвалифицированных специали­стов из различных регионов мира в развитые страны, а также из этих стран в развивающиеся страны.

Международная миграция высококвалифицированных кад­ров получила название «утечки умов» или «утечки мозгов». Формы утечки умов различны:

а) непосредственная эмиграция – выезд на постоянное ме­стожительство;

б) выезд за рубеж на контрактной основе;

в) наем на работу ученых и специалистов иностранными компаниями, совместными предприятиями с иностранным уча­стием, находящимися на территории страны–донора;

г) полная аренда зарубежной фирмой научного центра, уч­реждения страны–донора. В этом случае фундаментальные и прикладные исследования осуществляются по программе зару­бежной фирмы и в ее интересах.

Миграция специалистов обусловлена в целом теми же факторами, что и неквалифицированной рабочей силы. На отток ученых за рубеж влияет также весьма низкий престиж науки в стране пребывания, неблагоприятная атмосфера, обстановка уязвимости, незащищенности, отсутствие перспективы. Оценка «утечки умов» затруднена вследствие отсутствия критерия выделения квалифицированных кадров. ООН считает таковым научных работников, инженеров, врачей. По некоторым подсчетам, она составляет до 50–70% выпускников высших учебных заведений, 2/3 из которых направляется в США.

Лидерство в конкуренции за преимущественное обладание интеллектом как носителем и генератором современных научных знаний и высоких технологий принадлежит США. С середины 70–х до конца 90–х годов они привлекли только из развивающихся стран 250 тыс. высококвалифицированных специалистов. Выигрыш для экономики США, например, от привлечения в страну одного «среднего» ученого – гуманитария составляет 230 тыс. долл., ученого–обществоведа – 235 тыс., врача – 646 тыс. долл. Причина состоит в том, что реальная отдача от них в несколько раз превосходит затраты на подготовку. За счет импорта ученых и высококвалифицированных специалистов США дополнительно получают 80–100 млрд. долл. в год.

«Утечка умов» осуществляется и из России. С 1989 года по 2004 год из России уехало порядка 25 тысяч ученых, а 30 тысяч работают за рубежом по временным контрактам. Согласно неправительственным источникам, только «за первую половину 90–х годов из страны выехало не менее 80 тысяч ученых. Общий годовой ущерб для России от этого процесса доходит до 50–60 млрд. долл.

На многих кафедрах точных и естественных наук в ведущих университетах Соединенных Штатов работают выходцы из России, в том числе академики и члены–корреспонденты РАН. По имеющимся данным, только в 1996г. из 100 наиболее известных российских ученых в области естественных наук 50 – жили и работали за рубежом. Тысячи российских программистов и других специалистов в области информационных технологий и компьютерной техники работают в компаниях Силиконовой долины, других технологических парках страны. В начале ХХI в. в США была даже учреждена Ассоциация русскоязычных специалистов в области программного обеспечения и компьютерных технологий, насчитывающая десятки тысяч членов.

Привлечение на работу высококвалифицированных специалистов позволяет экономить на затратах на их обучение и получать эффект за счет улучшения качественной структуры занятых. Так, в США более 40% докторов наук, работающих в области инженерных и компьютерных дисциплин, и 25% преподавателей университетов являются выходцами из–за рубежа. При этом известно, что чистый выигрыш от привлечения в страну ”среднего” ученого, скажем, в области естественных наук составлял в 90–е годы более 500 тыс. долл. Для России данный источник малодоступен из–за значительного отставания от развитых стран по уровню жизни населения, хотя и здесь можно найти существенные ниши.

Нетто – импортером иностранных специалистов являются Канада, ФРГ. В странах ЕС дефицит в специалистах по информационным технологиям оценивается в 1,7 млн. человек

7. Изменение этнической структуры иммиграции. Возрастание доли цветных иммигрантов из Азии, Африки, Латинской Америки. Они образуют большие, однородные общи­ны на территории принимающей страны. Общины живут в соот­ветствии со своими традициями и культурой. Формируются замкнутые сферы экономической активности, или анклавы, с так называемой этнической экономикой. Между коренными жителя­ми и иммигрантами наблюдаются социальные, политические, расовые, культурные различия. Возникают противоречия на эт­нической и религиозной почве, нередко проявляющиеся в кон­фликтах.

8. Формирование «черного» рынка труда в современных цен­трах притяжения иностранной рабочей силы. «Черный» рынок труда – это механизм использования нелегальной трудовой миграции с целью увеличения прибылей путем использования дешевого труда. Масштабы нелегальной миграции значительны. Общее число подпольных иммигрантов варьируется в США, на­пример, от 2 до 13 млн. человек. По оценкам международной организации труда, в странах Евросоюза незаконно проживают и работают около 6–7 млн. иностранцев, в то время как 18 млн. европейцев – безработные.

9. Расширение масштабов участия России в международной трудовой миграции. Привлечение трудящихся мигрантов стано­вится неотъемлемым элементом рынка труда в Российской Фе­дерации. В 1997г. численность иностранной рабочей силы здесь составила 240 тыс. человек. Общая численность трудовых им­мигрантов (легальных и нелегальных) в России оценивается в 400–500 тыс. человек (см. Приложение 8 и 9).

Основные причины привлечения иностранных работников на российские предприятия – это нехватка рабочих отдельных профессий и специальностей, непривлекательность рабочих мест для населения, нехватка трудовых ресурсов. Иностранные рабочие чаще используются на предприятиях добывающей про­мышленности, в строительстве и в сельском хозяйстве. Основ­ной поток иммигрантов идет из Украины и Белоруссии в Запад­ную Сибирь, Центральный и Центрально–Черноземный районы, на Северный Кавказ, в Восточную Сибирь. Россия использует рабочую силу из стран дальнего Зарубежья – Вьетнама, Китая, Турции. В Москве работают иностранные рабочие и специали­сты из 78 стран мира.

В России можно выделить следующие миграционные пото­ки: вынужденная миграция, внешняя миграция, внешняя трудо­вая миграция, нелегальная миграция и внутренняя миграция.

Источник