Основы конкурентного преимущества страны

Национальное конкурентное преимущество

Примечание автора. Майкл Дж. Энрих, выполнявший в ходе данного исследования функции координатора проекта, внес сущест­венные предложения, позволившие улучшить работу.

Март-апрель 1990 г.

Под редакцией канд. экон. наук, директора Национального института конкурентоспособности Ю.В. Рябченюка и сопредседателя Совета по на­циональной конкурентоспособности, директора Департамента территориального развития МЭРТ А.Г. Шестопалова

Национальное процветание невозможно наследовать — оно должно создаваться. Национальное процветание не возникает само собой из при­родных ресурсов страны, имеющейся рабочей силы, действующих про­центных ставок или покупательной способности национальной валюты, как это настойчиво утверждает классическая экономика.

Конкурентоспособность отдельной страны зависит от склонности ее промышленности к инновациям и модернизации. Компании достигают преимущества относительно сильнейших мировых конкурентов благода­ря давлению и брошенным им вызовам. Они выигрывают от присутствия на рынке сильных внутренних соперников, агрессивных местных постав­щиков и требовательных потребителей.

В ситуации обостряющейся мировой конкуренции роль государства возрастает по мере смещения конкурентной основы в сторону приобрете­ния и усвоения новых знаний. Конкурентное преимущество, в свою оче­редь, возникает и поддерживается вследствие существенной локализации проходящих процессов. Отличие национальных ценностей, культуры, структуры экономики, существующих организаций и исторического раз­вития — все это вносит свой вклад в достижение успешной конкуренто­способности. При этом существуют большие различия в моделях конку­рентоспособности каждой из стран, так как ни одна страна в мире не в со­стоянии быть конкурентоспособной во всех или хотя бы в большинстве отраслей. В конечном итоге некоторые страны достигают успеха в опре­деленных отраслях, поскольку их внутренние условия оказываются наи­более благоприятными, динамичными и перспективными.

Данные выводы — результат четырехлетнего исследования успешных примеров конкурентоспособности десяти стран, лидирующих в мировой торговле. Они опровергают общепринятые представления о многих ком­паниях и национальных правительствах, распространенных в настоящее время в США. (Подробнее о самом исследовании можно прочитать во врезке «Примеры национального успеха в конкуренции».) В соответствии с доминирующими ныне представлениями, самыми важными факторами, определяющими конкурентоспособность, выступают стоимость рабочей силы, процентные ставки, курсы валют и высокий уровень развития эко­номики. Сегодняшние лозунги компаний — слияние, создание альянсов, стратегическое партнерство, совместная работа и наднациональная гло­бализация деятельности.

Примеры национального успеха в конкуренции

Чтобы выяснить, как государства достигают конкурентного пре­имущества в конкретных отраслях, какие существуют предпо­сылки для развития стратегии компании и экономики страны в целом, я провел четырехлетнее исследование в десяти доста­точно влиятельных на мировом рынке странах: Дании, Германии, Италии, Японии, Кореи, Сингапуре, Швеции, Швейцарии, Ве­ликобритании и Соединенных Штатах Америки. Мне помогали более 30 исследователей, в большинстве своем уроженцев соот­ветствующих мест. При этом они находились в странах, исследо­ванием которых занимались, а в своей работе пользовались од­ной и той же методикой.

Три страны — США, Япония и Германия — являются ведущими индустриальными державами. Другие включенные в рассмотре­ние страны представляют широкое разнообразие в плане числен­ности населения, политики государства в отношении бизнеса, социальной политики, территориальных размеров и географиче­ского положения. Десять стран вместе в 1985 году, взятом нами в качестве базового года для проведения статистического анали­за, обеспечили 50% общего мирового экспорта. В большинстве предыдущих исследований по национальной конкурентоспособ­ности основное внимание уделялось исключительно отдельным странам или же проводилось сравнение только между двумя странами.

Для каждой отдельной страны исследование состояло из двух частей. На первом этапе определялись отрасли промышленности, в которых национальные компании добились успеха в междуна­родном масштабе. Для этого использовались доступные стати­стические данные, дополнительно публикуемые материалы, а также проводились интервью. Мы выделяли отрасль конкрет­ного государства как успешно функционирующую в междуна­родных масштабах в том случае, если она обладала конкурент­ными преимуществами в сравнении с наиболее конкурентоспо­собными участниками мирового рынка. В то же время многие параметры, принимаемые в качестве показателей конкурентного успеха, такие как объявленная прибыль, могут привести к непра­вильным выводам. Поэтому в качестве наиболее оптимальных параметров мы выбрали наличие существенного и стабильного экспорта в достаточно большое количество стран и/или весомый экспорт инвестиций за счет опыта и активов, созданных в своей стране. Страна считалась для некой компании родной, если эта компания находилась во владении резидентов либо представляла собой изначально местное предприятие, или же, несмотря на владение иностранной компанией или инвесторами, управлялась автономно. Далее для трех временных промежутков (1971, 1978 и 1985 годы) составлялся перечень отраслей, в которых каждая из стран добивалась успехов на международной арене. Состав конкурентоспособных отраслей в каждом случае был далек от случайности: стояла задача обосновать его и проследить измене­ния, происходящие с течением времени. Особый интерес пред­ставляли взаимосвязь и взаимозависимость между конкуренто­способными отраслями страны.

Во второй части исследования изучалась история конкурентной борьбы в отдельных отраслях. Это было необходимо для понимания механизма возникновения конкурентных преимуществ.

Мы выбрали примеры отраслей для каждого государства с таким расчетом, чтобы они представляли наиболее важные группы конку­рентоспособных отраслей его экономики. На исследуемые отрасли приходится значительная часть общего экспорта каждой страны: на­пример, более 20% общего потока экспорта в Японии, Германии и Швейцарии; более 40% в Южной Корее. Мы изучили некоторые са­мые известные и значимые примеры успеха на международном рын­ке — немецкие высокопроизводительные машины и продукцию хи­мической промышленности, японские полупроводниковые приборы и видеомагнитофоны, швейцарские банки и фармацевтику, итальян­скую обувь и текстиль, американские коммерческие самолеты и ки­ноиндустрию. А также некоторые менее известные, но довольно кон­курентоспособные отрасли, выпускающие южнокорейские пианино, итальянские лыжные ботинки и английское печенье. Кроме того, мы включили некоторые отрасли, появившиеся парадоксальным об­разом. Например, внутренний спрос в Японии на пишущие ма­шинки с западными шрифтами практически отсутствует. Однако Япония сохраняет в этой области сильные позиции по экспорту и иностранным инвестициям. Мы избегали рассмотрения отраслей, находящихся в сильной зависимости от природных ресурсов: такие отрасли не формируют стержень развитой экономики, а способность к конкурентной борьбе здесь легче объяснить на основе классиче­ской теории.

предлагает богатую эмпирическую базу для разработки и проверки новой теории того, как страны достигают конкурентных преиму­ществ. В сопроводительной статье основное внимание сосредоточено на факторах, определяющих конкурентные преимущества в отдель­ных отраслях; приводится краткое описание некоторых вытекающих из проведенного исследования соображений относительно политики правительства и стратегии компании. Более полное исследование в моей книге, в главе «Национальное конкурентное преимущество», представляет дальнейшее развитие теории вместе с ее глубоким смыслом, а также большое количество дополнительных примеров. Здесь содержится также детальное описание исследуемых стран и перспектив для их экономики.

Менеджеры оказывают давление на государство, чтобы добиться от него большей поддержки для конкретных отраслей. Среди правительств наблюдается все возрастающая тенденция к экспериментированию в применении различных политических подходов, предполагающих по­вышение конкурентоспособности национальной экономики, — от усилий по регулированию валютных курсов до новых мер государственного ре­гулирования деятельности бизнеса и смягчения антимонопольного зако­нодательства, — но, наоборот, приводящих к ее снижению. (См. врезку «В чем состоит конкурентоспособность страны»)

Подобные подходы приняты в настоящее время как в компаниях, так и в правительствах. Они существенным образом ослабляют действие ис­тинных источников, обеспечивающих конкурентоспособность. Если бы США или другие развитые страны последовали им, несмотря на всю их привлекательность в краткосрочном плане, то гарантированно никогда бы не добились реальных и устойчивых конкурентных преимуществ.

Нам нужна новая перспектива и новые механизмы. Подход к вопросу о конкурентоспособности, непосредственно вытекающий из результатов анализа успешных на мировом рынке отраслей, не зависит от традицион­ной идеологии или современных интеллектуальных технологий.

В чем состоит конкурентоспособность страны

\

Национальная конкурентоспособность стала одним из централь­ных предметов озабоченности правительства и отрасли в каждом государстве. Однако, несмотря на все дискуссии, дебаты и пуб­ликации на эту тему, до настоящего времени нет внятной теории,

объясняющей суть национальной конкурентоспособности. Бо­лее того, не существует даже общепринятого определения тер­мина конкурентоспособности применительно к стране. И если понятие конкурентоспособной компании совершенно ясное, это­го не скажешь о понятии конкурентоспособной страны.

Некоторые рассматривают конкурентоспособность страны как явление макроэкономики, управляемое такими факторами, как валютный курс, процентные ставки и дефицит бюджета. Однако Япония, Италия и Южная Корея быстро повысили уровень жиз­ни своих граждан, несмотря на дефицит бюджета; Германия и Швейцария — несмотря на повышение стоимости валюты; а Италия и Корея — несмотря на высокие процентные ставки.

Другие высказывают соображение, что конкурентоспособность — результат избытка дешевой рабочей силы. Однако Германия, Швейцария и Швеция достигли процветания даже при высоких зарплатах и нехватке рабочей силы. Кроме того, разве не должно государство стремиться к повышению зарплат своих работников благодаря повышению конкурентоспособности?

Еще один взгляд на данный вопрос связывает конкурентоспо­собность с наличием богатых природных ресурсов. Однако чем тогда можно объяснить успехи, достигнутые Германией, Япони­ей, Швейцарией, Италией и Южной Кореей — странами с огра­ниченными природными ресурсами?

В последнее время предпочтение отдают утверждению, что конку­рентоспособность управляется политикой правительства: целена­правленность, лоббизм, облегчение импорта и субсидии способство­вали распространению японских и южнокорейских автомобилей, развитию сталелитейной промышленности, кораблестроения, инду­стрии полупроводников до исключительного в мировых масштабах уровня. Однако при ближайшем рассмотрении все выглядит не так гладко. Вмешательство правительства Италии оказалось неэффек­тивным, однако страна пережила настоящий бум роста своей доли в мировом экспорте, уступив лишь Японии. В Германии правительст­во довольно редко непосредственно вмешивается в экспортирующие отрасли. Даже в Японии и Южной Корее в таких важных отраслях, как производство факсимильной и копировальной техники, роботов- автоматов и высокотехнологических материалов, правительство иг­рало достаточно умеренную роль. Некоторые часто упоминаемые примеры — производство швейных машин, выпуск стали и корабле­строение — в настоящее время несколько устарели.

И, наконец, еще одно популярное объяснение национальной конкурентоспособности состоит в отличиях практики управле­ния в разных странах, включая взаимоотношения между ме-

неджментом и рабочей силой. Проблема здесь в том, что для ка­ждой отрасли промышленности требуется свой подход к управ­лению. Ведущая к успеху практика управления небольшими ча­стными, слабо организованными итальянскими семейными ком­паниями по производству обуви, текстиля и ювелирных изделий привела бы к хаосу в случае ее применения, например, в немецких химических или автомобильных компаниях, швей­царских компаниях по производству медикаментов или амери­канских компаниях, выпускающих самолеты. Невозможно также унифицировать взаимоотношения между управлением и рабочей силой. Несмотря на достаточно распространенное мнение, что мощные профсоюзы снижают конкурентоспособность, Германия и Швеция имеют сильные профсоюзы, и обе эти страны гордятся своими превосходными по международным меркам компаниями.

Понятно, что каждое из этих определений неполное; ни одно из них не является достаточным для рационального объяснения конкурентоспособности какой-либо отрасли внутри государст­венных границ. Некоторая доля истины содержится в каждом из них, но, скорее всего, здесь имеет место влияние широкого, более сложного ряда факторов.

Отсутствие простого объяснения свидетельствует о существова­нии более фундаментального вопроса. Прежде всего, что такое конкурентоспособная страна? Следует ли считать конкуренто­способной страну, в которой каждая компания или отрасль про­мышленности конкурентоспособна? Ни одна из стран не соот­ветствует такому определению. Даже в Японии есть значитель­ные секторы экономики, находящиеся далеко позади сильнейших мировых конкурентов.

Может быть, конкурентоспособной считается страна, валютный курс которой обеспечивает для своих товаров конкурентные це­ны на мировом рынке? В Германии и Японии отмечались перио­ды значительных достижений в повышении уровня жизни, со­провождаемые длительными периодами существования сильной валюты и повышения цен. Или же конкурентоспособная страна должна иметь заметный положительный баланс в торговле? Так, торговый баланс Швейцарии можно считать примерно сбалан­сированным, а Италия, например, испытывает постоянный де­фицит в торговле. Но при этом в обеих странах происходит ста­бильное повышение национального дохода. Следует ли считать конкурентоспособной страну с дешевой рабочей силой? В Индии и Мексике как зарплаты, так и стоимость рабочей силы низки, однако экономические модели этих стран никак нельзя считать удачными.

Единственная разумная концепция конкурентоспособности на национальном уровне — это производительность. Основная цель любого государства состоит в достижении высокого и постоянно растущего уровня жизни своих граждан. Способность реализо­вать эту цель зависит от производительности, которую, в свою очередь, обеспечивают задействованные трудовые ресурсы и ка­питал страны. Производительность — это объем продукции, про­изводимый единицей затраченного труда или капитала. Произ­водительность зависит от качества и свойств продукции (определяющих цену, которую можно на нее установить), а так­же от эффективности производства. Производительность — это главный показатель, определяющий долгосрочный уровень жиз­ни в стране, от которого зависит доход на душу населения. Про­изводительность, обеспечиваемая людскими ресурсами, обу­словливает уровень заработной платы; производительность (эффективность) использования капитала определяет доход, по­лучаемый его владельцами.

Уровень жизни в конкретной стране зависит от способности на­циональных компаний достичь высокого уровня производитель­ности и продолжать это повышение. Неуклонный рост произво­дительности требует постоянного развития экономики. Нацио­нальные компании должны постоянно совершенствовать производство в существующих отраслях посредством повыше­ния качества продукции, придания ей желательных потребитель­ских свойств, совершенствования технологии изготовления про­дукции, повышения эффективности производства. Они должны развивать необходимые качества для конкуренции во все более усложняющихся промышленных сегментах, в которых произво­дительность обычно бывает высокой. И, наконец, они должны развить способность к конкуренции в принципиально новых сложных отраслях.

Международная торговля и иностранные инвестиции способны как повысить производительность какой-либо отрасли страны, так и привести к ее спаду. Они способствуют повышению произ­водительности посредством предоставления возможности спе­циализации в тех отраслях и сегментах, в которых национальные компании работают эффективнее всего, и импорта продукции там, где эффективность компаний меньше. Ни одна страна не может быть конкурентоспособной во всем. В идеальном варианте ограниченные человеческие и другие ресурсы конкретной страны следует распределять таким образом, чтобы использовать с мак­симальной эффективностью. Даже в странах, где уровень жизни самый высокий, есть много отраслей, в которых местные компа­нии неконкурентоспособны.

Однако международная торговля и иностранные инвестиции мо­гут и препятствовать росту производительности. Они подверга­ют отрасли некоторых стран испытанию на соответствие между­народным стандартам производительности. Отрасль будет нести потери, если ее производительность не окажется заметно выше, чем у иностранных конкурентов. Она должна уметь компенсиро­вать любые преимущества местным размером заработной платы. Если страна не способна конкурировать в ряде отраслей с высо­кой производительностью и высокими заработными платами, уровень жизни в ней снижается.

Определение конкурентоспособности страны как достижения положительного баланса в торговле или сбалансированности по экспорту и импорту представляется неуместным. Расширение экспорта вследствие низкой заработной платы и слабой валюты с одновременным импортом сложных товаров, которые нацио­нальные компании не могут выпускать на достаточно конкурен­тоспособном уровне, может привести торговлю к положительно­му балансу, но уровень жизни при этом будет снижаться. Конку­рентоспособность не означает также и наличия рабочих мест. Какие именно рабочие места предлагаются, а не просто возмож­ность трудоустройства граждан на низкую заработную плату, — вот что является решающим фактором для национального про­цветания.

Таким образом, пытаясь дать толкование понятию конкуренто­способности на национальном уровне, мы находим ответ на не­верно поставленный вопрос. Понятия, которыми мы должны оперировать, — это показатели производительности и динамика ее роста. Чтобы найти ответ, мы должны сосредоточиться на оп­ределенных отраслях и сегментах отрасли, а не на экономике в целом. Необходимо понять, как и почему возникают коммерче­ски жизнеспособные навыки и технологии, а понять это доста­точно просто на уровне рассмотрения конкретных отраслей. В результате длительной и активной борьбы против иностран­ных соперников за достижение конкурентного преимущества в конкретных сегментах и отраслях создаются и улучшаются продукты, совершенствуются технологии, которые стимулируют процесс обновления национальной производительности.

При внимательном рассмотрении экономики любого государства можно заметить существенные различия в конкурентоспособно­сти разных отраслей. Преимущества в конкуренции на междуна­родном уровне часто концентрируются в определенных сегмен­тах промышленности. Немецкий экспорт автомашин имеет явно выраженный уклон в сторону высокотехнологичных машин, в то время как Корея экспортирует малые и средние автомобили. Се­годня компании международного уровня конкурентоспособно­сти, относящиеся ко многим отраслям и сегментам промышлен­ности, базируются лишь в нескольких странах.

Таким образом, наше исследование заключается в поиске основ­ных характеристик государства, дающего своим компаниям воз­можность добиваться и удерживать конкурентные преимущества в определенных областях, — это поиск конкурентных преиму­ществ разных стран. Особый интерес для нас представляют при­чины успеха на международном уровне в сегментах и отраслях, соответствующих высоким технологиям и способствующих дос­тижению высокой и все возрастающей производительности.

Классическая теория объясняет успехи стран в определенных отраслях исходя из так называемых факторов производства — таких как земля, трудовые и природные ресурсы. Определен­ные страны благодаря этим факторам добиваются конкурент­ных преимуществ именно в тех отраслях, в которых наиболее интенсивно задействованы факторы, имеющиеся у них в изо­билии. Однако применительно к высокотехнологичным отрас­лям и современной экономике в целом классическая теория за­тмевается глобализацией конкурентной борьбы и мощью со­временных технологий.

Новая теория должна признать, что в современном междуна­родном соревновании различные компании конкурируют в рамках глобальной стратегии с вовлечением не только трудо­вых ресурсов, но и иностранных инвестиций. Новой теории следует объяснить, почему лишь в отдельных странах созда­ются благоприятные условия базирования для компаний, участвующих в международной конкурентной борьбе. Страна базирования — это та страна, в которой создаются и поддер­живаются основные конкурентные преимущества предпри­ятия. Это та страна, где вырабатывается стратегия компании, в которой создаются и поддерживаются базовый продукт и технологические процессы; там же локализованы наиболее производительные работы и сконцентрирована самая квали­фицированная рабочая сила. Наличие в стране базы для ком­пании мирового уровня оказывает сильное положительное воздействие на смежные отрасли, тем самым дает дополни­тельные преимущества национальной экономике. И посколь­ку собственность компании обычно концентрируется в преде-

лах страны базирования, гражданство держателей акций ока­зывается второстепенным фактором.

Новая теория должна выйти за рамки сравнительных преиму­ществ и обратиться к конкурентным преимуществам стран. Она должна отражать богатое содержание понятия «конкуренция», включающее сегментированные рынки, дифференцированные продукты, технологические различия, а также экономию, обу­словленную ростом масштаба производства. Новая теория долж­на выйти за рамки затратного подхода и пояснить, почему ком­пании из некоторых стран оказываются лучше других при созда­нии преимуществ, основанных на качестве, характерных особенностях, а также разработке новой продукции. Новая тео­рия должна исходить из тех предпосылок, что конкурентная борьба динамична и претерпевает постоянные изменения. Она должна ответить на два вопроса.

• Почему одни компании, базирующиеся в определенных стра­нах, вводят больше новшеств, чем другие?

• Почему некоторые страны обеспечивают среду, позволяю­щую компаниям совершенствовать и обновлять свою дея­тельность быстрее, чем их иностранные конкуренты?

Источник