Основные характеристики права собственности зарубежных стран

Право собственности

Понятие права собственности

Гражданское законодательство зарубежных европейских стран континентальной системы, считая право собственности главным вещным правом, исходит из концепции единого права собственности, не расходясь существенным образом в определении этого права.

Французский гражданский кодекс, подчеркивая свободу собственника, определяет право собственности как право пользоваться и распоряжаться вещью наиболее абсолютным образом, с тем чтобы пользование не являлось таким, какое запрещено законом или регламентом (ст. 544 ФГК).

Нормы, установленные в ГГУ, закрепляют цельность понятия собственности, подчеркивая, что право собственности не является суммой отдельных правомочий. В то же время § 903 ГГУ определяет полномочия собственника как возможность распоряжаться вещью по своему усмотрению и устранять любое вмешательство, если этому не препятствует закон. Собственник животных при осуществлении своих полномочий должен учитывать особые предписания об охране животных.

Швейцарское гражданское уложение (ШГУ) признает за собственником право свободно распоряжаться вещью в пределах закона (ст. 641 ШГУ).

Англо-американское право не дает легального определения права собственности. Важнейшей особенностью английского права является концепция расщепленной собственности, истоки которой идут от феодального права.

Доверительная собственность (trust) — сложная система отношений, при которой собственник имущества (settler of the trust) назначает для управления им доверительного собственника (trustee). Последний тоже рассматривается как собственник, но должен полученный доход отдавать выгодоприобретателю — бенефициару (beneficiary of trust) и действовать в его интересах. Каждый из участников этого отношения является субъектом права собственности, хотя и не обладает всей совокупностью прав, его составляющих, — единое право собственности как бы расщепляется. Правомочия собственников существуют в различных, иногда весьма сложных вариациях.

Основным делением имущества, имеющим большое практическое значение, является деление его на движимое и недвижимое. К последнему относятся земельные участки, расположенные на них здания и строения, сооружения постоянного характера и все, что составляет их неотъемлемую часть. Между тем конкретное определение недвижимого имущества различается в правовых системах разных стран.

Очень широким понятием недвижимости оперирует ФГК. Кроме земельных участков он относит к недвижимости ветряные и водяные мельницы, урожай на корню и плоды, не снятые с деревьев; здания, сооружения и даже животных, предоставленных для эксплуатации фермеру или нанимателю, пока они присоединены к участку по соглашению (ст. 519-522 ФГК). Недвижимым имуществом считаются также предметы, которые собственник земли поместил на участок для его обслуживания, в том числе трубы, проводящие в дом воду; земледельческие орудия, семена, голуби в голубятне, ульи, рыбы в водоемах, сервитута и земельные повинности и даже иски, имеющие целью возвращение недвижимости (ст. 524 ФГК).

Германское право содержит подробные предписания, касающиеся прав на земельные угодья. Оно делит все вещи на движимые и земельные участки, а также детально определяет объем различных прав на землю. К составным частям земельного участка относятся вещи, прочно связанные с землей.

Английское право делит вещи на движимые (personal property) и недвижимые (real property), исходя из форм исковой защиты. К недвижимым, или реальным, относятся вещи, в отношении которых можно требовать восстановления владения; к движимым, или персональным, — возмещения денежного ущерба. Реальное имущество включает землю и связанные с ней объекты. Остальное имущество относится к персональному.

Английскому праву известно право пожизненной собственности (life estate), позволяющее владельцу участка отчуждать его на срок своей жизни. Наряду с этим известна урезанная (estate in tail) и безусловная собственность (estate in fee simple absolute).

Все национальные правопорядки допускают возможность ограничения права собственности. Основанием для этого может быть публичный, т.е. общественный интерес, в том числе охрана окружающей среды, нарушение прав и интересов других лиц. В современный период число ограничений права собственности постоянно увеличивается и становится более разнообразным.

Право общей собственности

Институт общей собственности первоначально сложился в судебной практике, которой пришлось решать дела о разделе наследства. Отношения общей собственности возникают неизбежно при совместном приобретении имущества или продаже части имущества.

В ФГК и ГГУ общая собственность рассматривается в идеальных долях к общему праву собственности, она может быть долевой и совместной.

ФГК специально не регулирует общую собственность. При смешении или соединении вещей одна вещь признается главной и принадлежит хозяину вещи, который должен уплатить другому стоимость присоединенной вещи (ст. 566-572). Если вещь неделима, то она становится общей собственностью указанных лиц (ст. 573). Это правило применяется и тогда, когда разъединение вещей связано с несоразмерными расходами.

По ГГУ общая собственность может быть долевой и совместной. При этом доли являются долями в праве собственности. Долевая собственность регулируется в разделе 7 об обязательствах. Управление общим имуществом осуществляется по соглашению сторон, доли их предполагаются равными, возможно принятие решения и большинством голосов (§ 745), которые определяются в соответствии с долями. Обязанности сособственников также определяются долями в общем праве собственности.

Каждый участник вправе распорядиться своей долей. ГГУ специально регулирует общую собственность в отношении земельных участков и насаждений. В § 921 устанавливается право совместного использования межей, рвов, стен, изгородей и т.п.; право на использование общего дерева. Совместная собственность возникает из договора, наследования, судебного решения или закона.

Аналогичные правила установлены в англо-американской судебной практике. Наследственное имущество до его раздела рассматривается как совместная собственность (joint ownership).

В договоре о полном товариществе (partnership) собственность предполагается совместной, но там она чаще определяется как доверительное управление имуществом. В других случаях она чаще является долевой (ownership in common). Участник вправе передать или иным образом распорядиться ею.

Право доверительной собственности

Доверительная собственность (trust — доверие) возникла в Англии в эпоху Средневековья. Основная цель доверительной собственности заключалась в том, чтобы скрыть действительного собственника имущества и обойти связанные с ним законы. Для этого право собственности закреплялось за другим лицом, которое пользовалось доверием собственника и управляло имуществом в его интересах или в интересах указанного им лица. В качестве собственника на рынке выступало это доверенное лицо. Такие отношения не имели правового закрепления, они основывались на доверии. В них участвуют три лица: учредитель (settler), приобретатель имущества (trustee) и выгодоприобретатель (beneficiary), в качестве которого может выступать и сам учредитель. В результате происходит своего рода «расщепление» права собственности, когда одно лицо управляет, распоряжается имуществом, а другое лицо использует выгоды, доходы от этого имущества.

Этот институт широко используется в современном праве Англии и США и является, наряду с договором, центральным институтом англоамериканского права.

В 1893 г. был издан первый закон о доверительной собственности (Trustee Act). Потом эти отношения стали регулироваться английским законом о собственности 1925 г.

Доверительная собственность может возникнуть и в силу закона в отношениях опекуна и подопечного, адвоката и клиента, директоров компаний и компании в целом, в благотворительных фондах и других случаях, когда тот, кто ведет дела другого, приобретает имущество или выгоды для себя. Доверительная собственность служит средством против неосновательного обогащения в случаях недействительности сделки, когда право собственности приобретено путем обмана, принуждения или других неправомерных действий. В таких случаях говорят о «конструктивном трасте», цель которого — исходя из справедливости выдать имущество бенефициару.

Основная обязанность доверительного управляющего — управлять доверенным ему имущест-вом в точном соответствии с положениями учредительного акта — основным документом, определяющим правовые взаимоотношения сторон.

Он обязан отчитываться перед выгодоприобретателем, передавать последнему все выгоды и доходы, имеет право на возмещение фактически понесенных расходов и убытков и на вознаграждение, если оно прямо предусмотрено учредительным актом.

Доверительный собственник должен держать свои средства отдельно от средств бенефициара. При банкротстве имущество последнего не попадает в конкурсную массу. На это имущество суд назначает нового доверительного собственника.

В настоящее время основными доверительными собственниками выступают юридические лица. В Англии создано государственное ведомство для управления имуществом мелких учредителей.

При прекращении доверительной собственности имущество поступает к другим лицам, указанным в учредительном акте.

В США институт доверительной собственности также получил широкое применение. Во мно-гих штатах изданы законы, регулирующие эти правоотношения. Основным источником права является судебный прецедент. Правоотношения сторон в основном сходны с английским трастом. Между тем в США правовая теория рассматривает конструктивную доверительную собственность (constructive trust) как средство защиты при неосновательном обогащении. Кроме того, доверительный собственник по законодательству США всегда имеет право на вознаграждение, независимо от того, предусмотрено оно в учредительном акте или нет. Судебная практика выработала много положений, защищающих бенефициара от недобросовестных действий доверительного собственника. При причинении убытков его вина предполагается, и он может освободиться от ответственности, если докажет, что он действовал честно и разумно.

Источник

Право собственности по конституциям зарубежных государств

Автор: Пользователь скрыл имя, 24 Ноября 2011 в 18:59, курсовая работа

Краткое описание

Однако вопросы, связанные с этим понятием очень актуальны и по сей день. Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на
протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться.

Оглавление

Введение 3
Глава 1. Историческая трактовка права собственности в классической западной юриспруденции 4
1.1. Общие положения 4
1.2. Особенности конституционного закрепления права собственности в различных правовых системах 8
1.3. Взгляд современных западных юристов 10
Глава 2. Право собственности по конституциям государств Европы 13
2.1. Особенности конституционных основ права собственности в некоторых государствах Европы 13
2.3. Конституционное закрепление права собственности в Италии, Португалии и Испании 18
2.4. Конституционное закрепление основ права собственности в странах Австрии, Швейцарии и ФРГ 21
Заключение 23
Список литературы 24

Файлы: 1 файл

Курсовая.doc

Авторы из стран общего права пытаются дать универсальное определение собственности путем составления своего рода каталога правомочий собственника. Один из них, англичанин А. Оноре, предложил определение права собственности, в которое входят следующие 11 элементов:

1) право владения, понимаемое как исключительный физический контроль над вещью или как право исключительного ее использования;

2) право пользования или личного использования вещи, когда оно не включает два последующих правомочия;

3) право управления, т.е. право решать, как и кем может быть использована вещь;

4) право на доход, т.е. на те блага, которые дает реализация двух предыдущих полномочий;

5) право на отчуждение, потребление, трату по своему усмотрению, изменение или уничтожение вещи;

6) гарантия от экспроприации или право на безопасность;

7) право передавать вещь;

9) запрещение использовать вещь во вред другим;

10) возможность отобрания вещи в уплату долга;

11) остаточный характер, т.е. существование правил, обеспечивающих восстановление нарушенного правомочия.

Конкретное право собственности может охватывать лишь некоторые из указанных элементов. Следовательно, на одно и то же имущество может существовать несколько прав собственности.

Некоторые западные авторы, разделяя в целом взгляды А. Оноре, вносят в определение собственности отдельные уточнения. Так, американский юрист Л. Беккер считает, что правом собственности могут быть названы далеко не все из вышеназванных правомочий. По его мнению, наиболее фундаментальным является право на отчуждение, которое (взятое изолированно или в сочетании с другими элементами) можно рассматривать в качестве права собственности. Кроме того, к собственности он относит право на владение, пользование, доход при условии, что каждое из этих правомочий является бессрочным или к тому же гарантировано от экспроприации. Наконец, к праву собственности можно отнести и любое сочетание элементов, указанных Оноре, если в это право входит хотя бы одно из первых пяти правомочий, содержащихся в приведенном перечне прав собственника. По подсчетам Беккера, возможно существование около 1500 вариантов права собственности. Это количество многократно возрастает, если в определении собственности учитывать и цели соответствующего права.

Глава 2. Право собственности по конституциям государств Европы

2.1. Особенности конституционных основ права собственности в некоторых государствах Европы

Изучение института права собственности, как и любого другого, невозможно без обращения к мировому опыту, нашедшему отражение в основных законах различных государств. Изложению текста основных законов каждого государства предшествует научная статья, отражающая их принципиальные положения и характерные особенности. В то же время в предваряющих статьях в основном рассматриваются вопросы государственного устройства, полномочия органов власти и исполнительных органов, права граждан, а права государственной собственности обойдены вниманием.

Прежде всего, обращает на себя внимание то, что термин «собственность» употребляется в тексте конституций, переведенных на русский язык, чаще всего как синоним понятия «имущество». Равнозначно используются термины «собственность» и «право собственности». Создается впечатление, что отождествление этих понятий не только недостаток перевода на русский язык, но и разное понимание самого термина «собственность».

Европа — родина конституционализма. Конституция каждой страны Европы имеет свои неповторимые черты. Анализ закрепленных в них положений о собственности позволяет сделать вывод о том, что конституционные нормы, регулирующие отношения собственности, носят концептуальный или доктринальный характер и являются основополагающими. Большое влияние на формулирование конституционного принципа, определяющего роль и значение собственности, сыграла Декларация прав человека и гражданина, принятая во Франции 26 августа 1789 года, которая провозгласила собственность священной и неприкосновенной. Вслед за этой Декларацией доктрины о неприкосновенности собственности закреплены основными законами многих стран Европы.

В настоящее время право собственности объявлено неприкосновенным: по Основному закону Австрийской Республики от 21 декабря 1867 года, Конституции Королевства Дании от 5 июня 1953 года, Конституции Княжества Лихтенштейн от 5 октября 1921 года, Конституции Княжества Монако от 17 декабря 1962 года, в Поправках к Конституции Республики Исландия 1995 года, по новым конституциям государств, образованных после распада СССР. Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 года, Конституции Республики Болгарии от 12 июля 1991 года, Конституции Литовской Республики от 25 октября 1992 года, Конституции Эстонской Республики от 28 июня 1992 года, по Конституции Украинской Республики частная собственность объявлена нерушимой.

В конституциях других стран Европы доктрина неприкосновенности собственности заменена другими концептуальными понятиями: право собственности «признается», «гарантируется», «защищается» или «охраняется». Собственность (частная собственность) «признается и защищается» по Конституции Республики Армения; «признается» по Конституции Испании от 27 декабря 1978 года; «признается и гарантируется» Конституцией Итальянской Республики от 22 декабря 1947 года и Конституцией Грузии от 24 августа 1995 года; «гарантируется» Конституцией Республики Албания от 21 октября 1998 года, Конституцией Венгерской Республики от 18 августа 1949 года, Основным законом Федеративной Республики Германия от 23 мая 1949 года, Конституцией Португальской Республики от 2 апреля 1976 года; «защищается» («находится под защитой государства», «подлежит защите», «имеет защиту») по Конституции Греции, вступившей в силу 11 июня 1975 года; «охраняется» по Конституции Польши от 2 апреля 1997 года.

Конституцией Латвийской Республики от 15 февраля 1922 года и Конституцией Турецкой Республики от 7 ноября 1982 года провозглашено, что «каждый имеет право на собственность». Принцип гарантии и охраны собственности выражен в Конституции Норвежского Королевства от 17 мая 1814 года путем указания на то, что право на движимое и недвижимое имущество ни в коем случае не может быть нарушено.

Согласно ст. 43 Конституции Ирландии, принятой 29 декабря 1937 года, право на частную собственность определяется следующим образом: «Государство признает, что человек, в силу того, что он разумное существо, имеет естественное, предшествующее позитивному праву право частной собственности на внешние блага».

Между тем абсолютизация частной собственности как права естественного вызывает критику даже со стороны Ватикана. Папа Иоанн Павел II в энциклике Sollicitudo Rei Sociales 1997 года говорил: «Необходимо еще раз напомнить этот необычный принцип христианской доктрины: вещи этого мира изначально предназначены для всех. Право на частную собственность имеет силу и необходимо, но оно не аннулирует значения этого принципа. Действительно, над частной собственностью довлеет социальный долг, то есть она несет в себе как свое внутреннее свойство социальную функцию, основанную как раз на принципе всеобщего предназначения имеющегося добра» 6 .

Следует отметить, что основными законами большинства стран, даже тех, в которых провозглашается принцип неприкосновенности собственности, все же предусмотрена возможность ее ограничения в определенных случаях, чаще всего в общественных целях. Так, Конституция Княжества Монако хотя и закрепляет неприкосновенность собственности, тем не менее, предусматривает, что это право может быть ограничено. Согласно ст. 24 Конституции Княжества «Никто не может быть лишен своей собственности иначе как в интересах общества, в случаях и в форме, установленных законом и при условии справедливого предварительного возмещения». В интересах общества признано допустимым по закону ограничение права собственности по конституциям ФРГ, Королевства Нидерландов, Республики Болгария, Республики Польша, Турецкой Республики, Королевства Бельгия, Португальской Республики. В ст. 5 Основного закона Австрийской Республики подчеркнуто, что отчуждение собственности допускается только в случаях и в порядке, установленных законом. На необходимость компенсации при изъятии частной собственности в общественных целях указывается в конституциях многих европейских государств.

Нельзя не отметить, что по конституциям Эстонской Республики, Литовской Республики и Республики Болгария, а также в соответствии со ст. установлены ограничения возможности приобретения права собственности на определенные объекты для лиц, не являющихся гражданами этих государств. Предусматривается, что законом могут быть определены или самим основным законом устанавливаются виды имущества, которые могут приобрести только граждане или юридические лица некоторых категорий или органы местного самоуправления только этих стран.

Что касается права государственной собственности, то конституции ряда стран не содержат никаких положений в отношении этого права. Нет упоминаний о праве государственной собственности в конституциях Королевства Бельгия, Королевства Дания, Ирландской Республики, Республики Исландия, Княжества Лихтенштейн, Королевства Нидерландов, Королевства Норвегия, а также в современных конституциях стран: Республики Молдова, Республики Польша, Украинской Республики, Латвийской Республики. В ст. 36 Конституции Княжества Монако закреплено в качестве конституционного положение о том, что свободное и бесхозяйное имущество является достоянием государства. Конституция Королевства Швеция содержит главу 9 «Финансовая власть», в которой обусловливается формирование государственного бюджета и имеется указание о том, что денежные средства находятся в распоряжении правительства.

Хотя в Основной закон Финляндской Республики, введенный в действие с 1 марта 2000 года, включен параграф 90 «Государственная собственность», однако понятие и содержание его не раскрываются, объекты права не называются. Закреплен лишь порядок передачи имущества, составляющего государственную собственность: она может переходить только в соответствии с законом или с разрешения Эдускунты, которая осуществляет законодательную власть и принимает решение о государственных финансах (гл. 3, § 3). Глава 7 определяет состав государственных финансов: налоги, сборы, государственные займы, частные внебюджетные, государственные фонды, а также устанавливает, что надзор и проверка государственных финансов осуществляется Эдускунтой.

В конституциях государств, образовавшихся после распада СССР, в частности в конституциях Республики Беларусь от 24 ноября 1996 года, Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 года, а также в Хартии основных прав и свобод Чешской Республики от 9 января 1991 года, на конституционном уровне закрепляется государственная собственность как одна из форм (видов) собственности наряду с частной (и муниципальной). В Конституции Украинской Республики, принятой 28 июня 1996 года, формы собственности не названы, но ст. 41 содержит указание о том, что для удовлетворения своих потребностей граждане могут пользоваться объектами государственной и коммунальной собственности в соответствии с законом. Земля признана основным национальным богатством, находящимся под охраной государства.

Венгерская Республика сохранила Конституцию 1949 года (с последующими дополнениями и изменениями). В ней установлены виды собственности: общественная, частная и исключительно государственная собственность. В п. 2 § 12 указывается и о собственности самоуправлений. А в § 10 провозглашается, что собственность республики есть национальное достояние и что сферу исключительной собственности государства определяет закон.

Конституцией Республики Болгария от 12 июля 1991 года в п. 2 ст. 17 закреплены две формы собственности: частная и публичная. В п. 1-4 ст. 18 перечислены объекты исключительно государственной собственности. Земля признана основным национальным богатством, которое находится под особой защитой государства; обрабатываемая земля используется только для сельскохозяйственных целей. Изменение ее предназначения допускается «в порядке исключения, если доказана необходимость этого изменения и при условиях и в порядке, определенных законом» (ст. 21).

2.3. Конституционное закрепление права собственности в Италии, Португалии и Испании

Представляют особый интерес вопросы государственной собственности по конституциям старейших европейских государств — Италии, Португалии, Испании. На мой взгляд, самая регламентированная Конституция в Португальской Республике (с изменениями 1989 года). Ее положения вызывают интерес с точки зрения на государственную собственность, или, как указано в ней, государственный сектор. В ст. 81 перечислены 11 первоочередных обязанностей государства в экономической и социальной сферах. Выделены три сектора — государственный, частный и кооперативно-общественный. Особенность этого Основного закона в том, что в нем названы не только сектора собственности на средства производства, но и конкретные объекты, относящиеся к каждому из указанных секторов. Так, в ст. 82 п. 2 указано, что государственный сектор составляют средства производства, которые находятся в собственности и под управлением государства и других государственных учреждений.

С точки зрения социальной направленности собственности выделяется ст. 84, аналога которой нет в конституциях других европейских стран. В ней перечисляются объекты общественного владения, указано, что законом конкретно определено, какое имущество относится к общественному владению государства, автономных областей, местных органов власти, а также условия и пределы его использования.

Наиболее интересна в Конституции этого государства часть II «Экономическая организация общества». В ней закреплены основополагающие принципы социально-экономической организации, в частности: сосуществование государственного, частного, кооперативного и общественного секторов, основанных на соответствующих формах собственности; обобществление средств производства и земель, а также природных ресурсов в соответствии с общественными интересами; защита кооперативной и общественной собственности на средства производства (ст. 80). Эта Конституция содержит очень редкую для законов других государств статью, предусматривающую участие трудящихся в управлении предприятиями (ст. 89). Предусмотрен бюджет социального обеспечения.

Источник