Конституционное право зарубежных стран

Высшие органы судейского сообщества

Задача таких органов заключается в представительстве и защите интересов судейского сообщества, в решении или участии в решении кадровых вопросов. В Италии, Франции, Румынии – это Высший совет магистратуры, в Испании – Генеральный совет судебной власти, в Колумбии – Высший совет судейского корпуса (Judicatura), в Польше – Всепольский совет судейского корпуса (Krajowa Rada Sadownictwa), в Болгарии – Высший судебный совет и т.д. Такие органы в перечисленных странах являются конституционными, причем в некоторых из них конституции регулируют их статус довольно подробно (например, во Франции, в Италии).

Так, согласно ст. 130 Конституции Республики Болгарии 1991 года Высший судебный совет (ВСС) состоит из 25 членов. Председатель Верховного кассационного суда, председатель Верховного административного суда и главный прокурор являются его членами по праву. В качестве остальных его членов избираются юристы с высокими профессиональными и нравственными качествами, имеющие не менее 15 лет юридического стажа.

Половина из них избирается Народным собранием, а другая половина – органами судебной власти на пять лет без права на немедленное переизбрание. На заседаниях ВСС председательствует министр юстиции, который, однако, не участвует в голосованиях. Решения ВСС о назначении, повышении, понижении, перемещении и освобождении от должности судей, прокуроров и следователей, а также решения о предложении кандидатур председателей обоих верховных судов и главного прокурора, представляемых Президенту для назначения (при повторном представлении Президент не может отказать в назначении), принимаются тайным голосованием (ч. 1 и 2 ст. 129,ст.131).

Несколько иначе определяет роль Генерального совета судебной власти (ГССВ) Испанская конституция. Согласно ч. 2 и 3 ее ст. 122 ГССВ – орган управления судебной власти. Он включает председателя Верховного трибунала, который председательствует в ГССВ, и 20 членов, назначенных Королем на пять лет.

Из них 12 назначаются из числа судей и магистратов всех судебных категорий в соответствии с установленными органическим законом условиями, четверо – по предложению Конгресса депутатов и еще четверо – по предложению Сената, причем палаты избирают своих кандидатов большинством 3/5 своих членов из числа адвокатов и других юристов с признанной компетентностью и стажем работы по профессии более 15 лет. Согласно Органическому закону о судебной власти, который называет членов ГССВ гласными (Vocales), те 12 из них, кои назначаются из действующих судей и магистратов, также предлагаются палатами (по шесть).

Не могут быть вновь назначены гласные, состоящие в уходящем ГССВ, а также не могут быть назначены сотрудники аппарата ГССВ. Королевский декрет о назначении контрассигнуется министром юстиции. Членам (гласным) ГССВ не разрешается никакое совмещение занятий, кроме простого управления своим личным или семейным имуществом. Они обладают иммунитетами, присущими магистратам Верховного трибунала.

Структура ГССВ включает председателя, вице-председателя, пленум, постоянную комиссию, дисциплинарную комиссию и квалификационную комиссию. Председатель Верховного трибунала и ГССВ назначается из числа профессиональных судей (miembros de la Carrera Judicial) или юристов с признанной компетентностью, работающих более 15 лет по юридической профессии, по предложению 3/5 членов ГССВ, принятому на его организационном заседании. Назначение оформляется королевским декретом, контрассигнованным Председателем Правительства, причем повторное назначение возможно только один раз. Кандидатура вице-председателя определяется в таком же порядке.

К числу функций и полномочий ГССВ, кроме отмеченных, принадлежат, в частности: инспектирование судов и трибуналов; комплектование и усовершенствование, распределение должностей, повышение, административное положение и дисциплинарный режим судей и магистратов; представление кандидатур на должности магистратов и председателей для назначения королевским декретом с контрассигнатурой министра юстиции; назначение генерального секретаря и членов кабинетов или служб, подчиненных ГССВ; осуществление возложенных законом полномочий в отношении Центра судебных исследований; разработка предварительного проекта собственного бюджета; принятие большинством 3/5 своего состава положений о своем персонале, об организации и деятельности в рамках законодательства о публичной функции; официальная публикация собрания судебной практики Верховного трибунала.

Источник

53.Высшие органы судейского сообщества в зарубежных странах.

Задача таких органов заключается в представительстве и защите интересов судейского сообщества, в решении или участии в решении кадровых вопросов. В Италии, Франции, Румынии – это Высший совет магистратуры, в Испании – Генеральный совет судебной власти, в Колумбии – Высший совет судейского корпуса (Judicatura), в Польше – Всепольский совет судейского корпуса (Krajowa Rada Sądownictwa), в Болгарии – Высший судебный совет и т.д. Такие органы в перечисленных странах являются конституционными, причем в некоторых из них конституции регулируют их статус довольно подробно (например, во Франции, в Италии).

1. Органы судейского сообщества есть результат дальнейшего развития принципа разделения властей, при котором самостоятельность (автономность) судебной власти может быть достигнута при условии, если сами суды будут осуществлять обеспечение собственной деятельности, чем достигается административная автономия судов. Тем самым указанные органы, в состав которых входят судьи или большинство судей, являются органами судейского самоуправления, поскольку участвуют в организационно-административных отношениях, решая большой круг вопросов по администрированию судами методами самоорганизации и саморегулирования;

2. Органы судейского сообщества в то же время являются гарантиями независимости судей, поскольку вопросы назначения на должность судей, продвижения их карьеры, привлечения к дисциплинарной ответственности решаются самими судьями, или с участием судей;

3. В систему администрирования судами входят наряду с органами судейского сообщества другие структуры, включая специально созданный административный аппарат, с которым полномочия органов судейского самоуправления должны быть скоординированы;

4. Органы судейского самоуправления в качестве механизма внутреннего (внутрисистемного) администрирования судами входят в судебную организацию, аппарат судебной власти, иное понимание привело бы к признанию принадлежности указанных органов к иным ветвям государственной власти;

5. Многообразие видов органов судейского самоуправления обусловлено выполнением ими конкретных задач по администрированию судами;

6. Для устойчивого существования в качестве гарантии независимости судебной власти органы судейского сообщества должны иметь правовое регулирование на уровне нормативно-правового акта, имеющего высшую юридическую силу, а также необходимые ресурсы, в том числе исполнительские, а также материально-техническое обеспечение.

54.Модели судебных систем в зарубежных странах.

Органы судебной власти – государственные учреждения, осуществляющие правосудие.

Суд – орган государства, охраняющий от всяких посягательств личные, государственные и общественные интересы путем осуществления правосудия, применения мер государственного принуждения к лицам, нарушающим установленный правопорядок. Суд возникает вместе с государством, но выделяется в самостоятельный орган по мере развития государственного аппарата.

Модели судебных систем:

1) англосаксонская – единая система судов;

2) романо-германская – единой системы судов нет, во главе каждой системы специальных судов стоят свои высшие органы правосудия;

3) мусульманская – суды данной системы отправляют правосудие только в отношении мусульман (единоверцев) либо добровольно согласившихся на участие в отправлении правосудия мусульманским судом. В рамах мусульманской судебной системы существуют специфические виды ответственности как в гражданском, так и в уголовном судопроизводстве.

Виды судов в зарубежных странах:

1) суды общей юрисдикции – рассматривают большую часть дел;

2) конституционные суды – эти суды рассматривают, как правило, дела об ответственности высших должностных лиц, о соответствии нормативно-правовых актов органов государственного управления законам и общепризнанным нормам в области прав и свобод человека;

3) специальные суды:

– административные суды – рассматривают споры граждан с органами государственной власти и их должностными лицами;

– военные суды – осуществляют отправление правосудия в отношении военнослужащих вооруженных сил, а также рассматривают уголовные дела в отношении преступлений, совершенных военнослужащими. В системе военных судов иногда выделяются также дисциплинарные суды;

– суды по делам малолетних;

– коммерческие суды – рассматривают экономические споры, дела, возникающие из предпринимательских отношений;

– церковные суды – рассматривают дела священников и служителей церкви;

4) мусульманские суды – правосудие в таких судах осуществляется только на основании законов шариата, изложенных в священных книгах мусульман – Коране и Сунне.

При этом большинство конституций содержат положения о запрете создания и деятельности чрезвычайных судов, но несмотря на такие запреты чрезвычайные суды все же иногда создаются при военных режимах.

Органы, способствующие отправлению правосудия:

1) прокуратура – осуществляет функции расследования преступлений, уголовного преследования, поддержания государственного обвинения, а также осуществляет надзор за исполнением законов;

2) адвокатура – профессиональное объединение адвокатов, в большинстве случаев данная структура является независимой, в некоторых странах она подконтрольна министерству юстиции;

3) нотариат – нотариусы удостоверяют факт совершения сделки, наступление определенного юридически значимого факта или события;

4) служба судебных приставов:

– приставы по обеспечению порядка (судебная полиция), деятельность которых направлена на обеспечение порядка в суде, охрану обвиняемых;

– приставы-исполнители (судебные исполнители), деятельность которых направлена на исполнение судебных решений.

В унитарных государствах обычно существует единая система общих судов. В федеративном государстве может быть единая система (например, Канада), но возможна и отдельная система федеральных судов, и отдельная система судов субъектов федерации (например, в США во главе с верховными судами штатов, хотя в конечном счете, в том числе и для верховных судов штатов, окончательной инстанцией является Верховный суд США). Если существует «двойная система», федеральные суды применяют только федеральные законы, суды же штатов — и федеральные законы, и законы субъектов федерации (разумеется, своего штата).

Во всех государствах, за исключением совсем небольших, например Науру, Тувалу, где население составляет менее 10 тыс. человек, действуют несколько различных звеньев общих судов. Сначала рассматривают дело суды первой инстанции (мировые судьи, полицейские суды, районные суды, суды судебных округов и др.). В большинстве стран второй инстанцией являются особые апелляционные или высокие суды (в странах тоталитарного социализма такого звена нет), куда можно обращаться с жалобой на решение суда первой инстанции. В апелляционном суде весь процесс повторяется аналогично процедуре первой инстанции, но возможно привлечение новых свидетелей, предъявление дополнительных доказательств. Следующая инстанция — кассационная. Это либо вышестоящий суд, либо верховные суды, иногда официально называющиеся кассационными. Они заседают только в составе профессиональных судей (без народных и присяжных заседателей), но не рассматривают факты, доказательства, а проверяют дело только с точки зрения соблюдения закона в судебном процессе (иногда и до него, например, в ходе предварительного следствия).

Источник

Высшие органы судейского сообщества

Исследование устройства и функционирования органов судейского сообщества в мире. Цели и международно-правовые принципы создания органов судейского сообщества. Порядок формирования, полномочия, модели и основные функции органов судейского сообщества.

Рубрика	Государство и право
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	31.01.2013
Размер файла	24,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru/

Глава 1. Высшие органы судейского сообщества зарубежных стран

§1. Понятие органов судейского сообщества

§2. Цели и международно-правовые принципы создания органов судейского сообщества

Глава 2. Порядок формирования высших органов судейского сообщества

§1. Создание и состав органов судейского сообщества

§2. Порядок формирования органов судейского сообщества

§3. Полномочия органов судейского сообщества

§4. Модели органов судейского сообщества

§5. Функции органов судейского сообщества

Список использованной литературы

В современный период в европейских государствах наметились две основные тенденции развития судебной власти как самостоятельной и независимой ветви единой государственной власти. С одной стороны, это повышение роли судебной практики и авторитета судейских структур, с другой — создание специальных органов в области управления юстицией, укрепление системы судейских сообществ.

Первая тенденция приводит к тому, что в европейских странах континентальной системы права, несмотря на отсутствие прецедента в официально признанной системе источников права, существенно повышается значение функции судейского правотворчества. Вторая тенденция приводит к созданию системы специальных органов судейского сообщества с компетенцией в области управления юстицией. В компетенцию таких органов входят вопросы назначения на судейские должности и формирование судейского корпуса, вопросы дисциплинарной ответственности, реорганизации судов и пр.

В течение нескольких последних десятилетий во многих странах мира были созданы в той или иной форме органы судейского сообщества, целью которых является поддержание необходимого баланса между независимостью судебной власти, с одной стороны, и возможностью осуществления общественного контроля над ее деятельностью, с другой стороны. Само понятие «орган судейского сообщества» является очень широким и смысловое его наполнение в разных странах существенно отличается. В большинстве европейских конституций эти структуры закреплены в качестве институтов судейского самоуправления и включены в число органов, хотя и представляющих судебную власть, но не имеющих собственно судебных функций (Высший совет магистратуры — во Франции, в Италии, Португалии, Молдове; Высший совет юстиции (правосудия) — в Албании и Бельгии; Генеральный совет судебной власти — в Испании; Высший судебный совет — в Болгарии; Государственное судебное вече — в Хорватии и т.п.).

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что судебная власть в силу специфики своего устройства и функционирования повсеместно нуждается в особых правовых институтах внутренней организации и обеспечения деятельности.

Предметом исследования данной работы являются высшие органы судейского сообщества зарубежных стран. Основная задача, стоящая перед нами — раскрыть понятие органов судейского сообщества, определить цели и принципы их создания, порядок формирования, состав, полномочия, основные модели и функции данных органов.

Теоретическую основу работы составили труды, монографии и учебные пособия таких исследователей как: Б.А. Страшун, Д.А. Ковачев, О. В. Афанасьев, Е. В. Колесников, Г. Н. Комков, А. В. Малько, М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин, О.В. Ганин, В.В. Захаров, А.С. Автономов, В.А. Сивицкий, А.И. Черкасов, В.Е. Чиркин, Е.А. Куделич и др.

Для достижения поставленной цели в рамках данной работы решаются следующие задачи:

— определить понятие органов судейского сообщества;

— рассмотреть основные международно-правовые принципы и модели органов судейского сообщества;

— раскрыть порядок формирования, состав и полномочия органов судейского сообщества;

Источник