Стратегия международного молодёжного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года
Стратегия международного молодежного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года (далее – Стратегия) представляет собой совокупность согласованных подходов государств – участников СНГ к основным целям, задачам, принципам, направлениям, формам и механизмам развития молодежных связей на пространстве СНГ.
Стратегия разработана на период до 2020 года.
Настоящая Стратегия определяет концептуальные основы развития международного молодежного сотрудничества в Содружестве Независимых Государств.
Стратегия базируется на основных международных документах и документах СНГ о молодежной тематике. В их числе: Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период (1995 г.), Лиссабонская декларация по молодежной политике и программам (1998 г.), Соглашение государств – участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в сфере работы с молодежью (2005 г.), Соглашение о гуманитарном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств (2005 г.), Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств (2007 г.).
В основе настоящей Стратегии лежит представление о том, что молодежное сотрудничество является важнейшим фактором обеспечения устойчивого, эффективного социально-экономического развития и научно-технического прогресса государств – участников СНГ и Содружества в целом, сохранения и углубления дружественных отношений между государствами – участниками СНГ, повышения их конкурентоспособности в условиях глобализации, одной из наиболее перспективных форм интеграционного партнерства.
При этом приняты во внимание специфические потребности, интересы и проблемы молодежи, возникающие, в частности, в связи с масштабными миграционными потоками, молодежной мобильностью, недостаточным знанием молодежью культуры, истории, традиций и современных достижений народов государств – участников СНГ, необходимостью обеспечения доступа молодежи к культурному наследию народов государств – участников СНГ, проявлением у части молодежи нравственного нигилизма и экстремистских настроений.
При разработке Стратегии учитывались:
национальное законодательство в сферах, касающихся молодежи;
рекомендации различных общественных форумов, включая форумы творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ;
опыт проведения Года молодежи в СНГ в 2009 году, а также аналогичных тематических акций в ряде государств – участников СНГ;
специфические интересы различных групп молодежи: студенчества, сельской и рабочей молодежи, молодых специалистов и ученых, педагогов и спортсменов; молодежных общественных объединений и организаций и др.
Цели и задачи Стратегии
1. Основные цели
Основными целями международного молодежного сотрудничества в Содружестве являются раскрытие творческого, образовательного, социального и духовно-нравственного потенциала молодого поколения, укрепление дружбы, взаимопонимания и взаимодействия народов государств – участников СНГ, а также поддержание интеграционных процессов в СНГ, содействие консолидации общего гуманитарного, экономического и социокультурного пространства на основе опыта сотрудничества государств – участников СНГ в различных областях гуманитарной деятельности.
2. Основные задачи
Основными задачами международного молодежного сотрудничества являются:
воспитание молодежи в духе общих гуманистических ценностей народов государств – участников СНГ, толерантности, дружбы и добрососедства, культуры мира, межнационального и межконфессионального согласия, уважения к культуре, языкам, истории и традициям других народов;
формирование у молодежи активной жизненной позиции, вовлечение молодежи в общественную, политическую, социальную и экономическую жизнь своих стран и межгосударственное сотрудничество;
поощрение созидательной инновационной активности молодежи в различных сферах, ее участия в создании современных технологий;
создание эффективной модели взаимодействия детских и молодежных общественных объединений и организаций государств – участников СНГ;
формирование у молодежи навыков здорового образа жизни, экологического сознания и позитивных социальных мотивов;
формирование основ правовой, организационной, ресурсной, информационной и иной поддержки молодежи для участия в межгосударственных культурных, научных, образовательных, интеллектуальных и спортивных программах;
вовлечение молодежи в деятельность по сохранению и преумножению культурного наследия народов государств – участников СНГ;
обеспечение мобильности молодежи и вовлеченности ее в международное сотрудничество.
Международное молодежное сотрудничество государств – участников СНГ строится на следующих принципах:
демократичность, соблюдение прав и свобод молодых граждан;
обеспечение равных возможностей для молодежи государств – участников СНГ независимо от национальности, социального положения, пола, языка и религиозной принадлежности;
уважение традиционных ценностей и культуры народов государств – участников СНГ;
развитие межкультурного и межрелигиозного диалога;
использование прогрессивных инновационных подходов в формировании и развитии механизмов международного молодежного сотрудничества.
Международное молодежное сотрудничество государств – участников СНГ реализуется в следующих направлениях:
обеспечение равноправного доступа к качественному образованию, внедрение новых форм обучения, включая создание сетевых учебных заведений и использование дистанционного и неформального обучения;
профессиональная подготовка и повышение квалификации, помощь в трудоустройстве и карьерном росте;
поддержка социально уязвимой части молодежи, включая инвалидов, сирот, детей из многодетных и неблагополучных семей, беженцев и вынужденных переселенцев;
выявление и поддержка талантливой молодежи во всех сферах общественной, творческой и научной деятельности, поощрение состязательности как части инновационного процесса;
активизация контактов и поощрение укрепления сотрудничества между общественными молодежными объединениями и молодыми лидерами;
содействие и создание благоприятных условий для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;
популяризация здорового образа жизни;
создание общего информационного пространства в сфере международного молодежного сотрудничества;
профилактика среди молодежи государств – участников СНГ этнического, религиозного и политического экстремизма, недопущение распространения ксенофобии и нетерпимости в молодежной среде;
повышение уровня межэтнической толерантности и развитие межкультурного диалога, расширение взаимодействия молодых представителей этнических диаспор государств – участников СНГ;
развитие научного и инновационного сотрудничества между студентами высших учебных заведений государств – участников СНГ;
обмен опытом работы с молодежью, научными, справочно-аналитическими и методическими материалами с участием научных и образовательных учреждений и организаций, средств массовой информации;
поддержка молодежного добровольческого (волонтерского) движения и студенческих отрядов;
содействие развитию молодежного культурно-познавательного туризма государств – участников СНГ;
поддержка создания сетевых сообществ и организация профессиональных молодежных обменов;
совершенствование межгосударственной нормативно-правовой базы международного молодежного сотрудничества;
иное международное молодежное сотрудничество, соответствующее целям и задачам настоящей Стратегии.
Формы и механизмы
Эффективной реализации целей и задач настоящей Стратегии будет способствовать использование следующих форм и механизмов международного молодежного сотрудничества:
реализация проектов и мероприятий, ориентированных на молодежь государств – участников СНГ, в том числе публичных кампаний, проектов, межгосударственных молодежных акций, организация дискуссионных клубов, круглых столов, молодежных форумов и конференций по актуальным вопросам на пространстве СНГ, проведение иных массовых молодежных мероприятий;
создание общей базы данных молодежных проектов государств – участников СНГ;
развитие инфраструктур, способствующих объединению молодежи и реализации молодежных инициатив;
организация с освещением в средствах массовой информации конкурсов на лучшие научно-технические разработки, решения, проекты, статьи молодых интеллектуалов; проведение совместных исследовательских проектов, летних школ, симпозиумов и конференций по актуальным научным проблемам; создание базы данных о молодежных научных исследованиях, социальных технологиях и самообразовании молодежи;
разработка и содействие реализации межгосударственных комплексных мер социальной защиты и адаптации молодежи к современным условиям жизни, интеграции в общество;
мониторинг и анализ процессов, происходящих в молодежной среде, путем проведения и поощрения совместных научных исследований по проблемам молодежи;
использование возможностей новых информационных технологий для активизации молодежных связей и ознакомления молодежи с культурой, традициями и историей народов государств – участников СНГ;
проведение молодежных акций по противодействию проявлениям ксенофобии и нетерпимости в молодежной среде;
пропаганда здорового образа жизни и интеграции принципов межкультурного диалога в образовательный процесс;
активизация молодежного творчества путем поддержки создания совместной кино- и телепродукции, театральных постановок, музыкальных и художественных мероприятий;
организация проведения ежегодных конкурсов молодых исполнителей, художников, музыкантов и т. д.;
поддержка проведения конкурсов для талантливой и творческой молодежи по линии Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров национальных органов по делам молодежи, детских и молодежных общественных объединений;
создание совместных студенческих отрядов, способствующих реализации социальных и трудовых инициатив;
установление и развитие контактов между молодежными организациями и объединениями государств – участников СНГ, создание общей базы этих организаций;
широкое и системное освещение положительного опыта реализации государственной молодежной политики государств – участников СНГ в средствах массовой информации;
развитие сотрудничества с международными региональными организациями в сфере работы с молодежью;
проведение молодежных лагерей, стажировок, обменов, спортивных акций.
Реализация международного молодежного сотрудничества обеспечивается посредством:
ежегодного формирования консолидированного плана мероприятий (проектов) в сфере международного молодежного сотрудничества;
организации конкурсов и предоставления грантов;
оказания организационной, информационной помощи и других видов поддержки молодежным объединениям и организациям в реализации ими межгосударственных программ и проектов;
создания межгосударственной программы поддержки лидеров детских и молодежных объединений и организаций;
продолжения практики проведения в Содружестве годов, посвященных тематике гуманитарного сотрудничества.
Меры, направленные на обеспечение реализации Стратегии,
мониторинг и финансирование
Координация работы по практической реализации настоящей Стратегии осуществляется Советом по делам молодежи государств – участников СНГ (далее – Совет) во взаимодействии с национальными органами молодежной политики государств – участников СНГ, Советом по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ, Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, органами отраслевого сотрудничества СНГ, Исполнительным комитетом СНГ, институтами гражданского общества, деловыми кругами государств – участников СНГ и международными организациями.
Для реализации настоящей Стратегии на основе предложений государств – участников СНГ формируется план мероприятий.
Планирование ежегодных мероприятий, направленных на реализацию Стратегии, осуществляется в период проведения первого заседания Совета в текущем году на следующий.
Национальный орган молодежной политики государства – участника СНГ, представитель которого председательствует в Совете, ведет работу по следующим направлениям:
подготовка вопросов, вносимых на рассмотрение Совета в рамках настоящей Стратегии;
подготовка аналитических материалов о деятельности Совета, связанной с реализацией целей и задач настоящей Стратегии;
мониторинг выполнения плана мероприятий по реализации настоящей Стратегии.
Финансирование мероприятий по реализации настоящей Стратегии осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций, а также за счет грантов, предоставляемых Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, и внебюджетных источников.
Источник
О Стратегии международного молодежного сотрудничества государств – участников СНГ на 2021–2030 годы
Совет глав правительств СНГ Решением от 29 мая 2020 года утвердил Стратегию международного молодежного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на 2021–2030 годы (далее – Стратегия на 2021–2030 годы).
Стратегия на 2021–2030 годы разработана Советом по делам молодежи государств – участников СНГ (далее – Совет по делам молодежи) при поддержке Молодежной межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ и является логическим продолжением реализуемой в настоящее время аналогичной Стратегии на период до 2020 года.
Стратегия на период до 2020 года, утвержденная Решением Совета глав государств СНГ от 10 декабря 2010 года, впервые определила важным направлением совместной деятельности стран Содружества поддержку международного молодежного сотрудничества. Планы, направленные на ее выполнение, утверждались Советом глав правительств СНГ (на 2012–2013, 2014–2015, 2016–2017 годы), а также Советом министров иностранных дел СНГ (на 2018–2020 годы).
В реализации Стратегии на период до 2020 года активное участие принимают Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, а с 2018 года – Республика Узбекистан. Эти же страны участвовали в разработке Стратегии на 2021–2030 годы и подписали соответствующее Решение о ее утверждении.
За прошедшее десятилетие благодаря плановой реализации Стратегии на период до 2020 года значительно расширились возможности для общения и совместной деятельности молодежи наших стран. Это неоднократно отмечалось в решениях Совета по делам молодежи, Молодежной межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ, Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества. Важно, что эффект этой работы видят и сами молодые люди: положительные оценки звучали на ХIХ Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи, форумах творческой и научной интеллигенции, многих молодежных мероприятиях.
Раздел I Стратегии на 2021–2030 годы отражает основные итоги реализации Стратегии на период до 2020 года, которые рассматриваются как факторы, способствующие дальнейшему развитию международного молодежного сотрудничества.
Так, объединенными усилиями государств создан ряд новых площадок для регулярного общения молодых людей. В их числе Форум молодежных общественных организаций государств – участников СНГ, Молодежный межпарламентский форум СНГ, форумы молодых предпринимателей, сельской молодежи, интеллектуалов, Клуб молодых историков, Симпозиум студентов творческих вузов стран СНГ, Международная студенческая школа «Зеленая планета» и другие.
На постоянной основе реализуются Международный молодежный проект «100 идей для СНГ», проект «Сетевой университет СНГ».
Активно взаимодействуют ребята-волонтеры, что стало толчком к разработке Концепции развития сотрудничества государств – участников СНГ в поддержке молодежного добровольческого движения, утвержденной Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 27 сентября 2018 года.
Можно привести ряд примеров совместной работы студенческих трудовых отрядов, многообразия тематических встреч лидеров и активистов молодежного общественного движения.
Практически на каждом заседании Совета по делам молодежи заключаются новые двусторонние договоры о сотрудничестве между органами государственного управления в сфере молодежи или молодежными общественными организациями стран Содружества. Организован постоянный обмен опытом.
Свой заметный вклад в развитие молодежного сотрудничества сегодня вносят и базовые организации государств – участников СНГ по работе с молодежью и по развитию молодежного предпринимательства.
Названные и иные результаты совместной работы с молодежью являются хорошей основой для дальнейшего развития международного молодежного сотрудничества в СНГ.
Проект Стратегии на новое десятилетие в целом сохраняет преемственность с действующей Стратегией в целях, задачах, направлениях и формах молодежного сотрудничества, показавших на практике свою эффективность и актуальность для каждого нового поколения молодых людей.
В основе Стратегии лежит представление о том, что молодежное сотрудничество является одним из наиболее перспективных направлений взаимодействия наших стран и нацелено на:
создание условий для успешной самореализации, социализации и всестороннего развития молодежи;
направление ее потенциала на укрепление дружбы, взаимопонимания и взаимодействия государств – участников СНГ;
поддержание и устойчивое развитие сотрудничества в СНГ.
Наряду с уточнением содержания отдельных задач как новые задачи международного молодежного сотрудничества в проекте Стратегии на 2021–2030 годы выделены:
расширение доступа молодежи к социальным правам, в том числе качественному образованию, и повышение ее конкурентоспособности на рынке труда;
создание условий для расширения позитивного взаимодействия молодежи государств – участников СНГ в интернет-пространстве;
сохранение памяти у молодых поколений о подвиге советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, ее итогов и уроков.
Значительно расширен в Стратегии на 2021–2030 годы, с учетом анализа практики настоящего времени, а также предложений, прозвучавших в ходе обсуждения проекта документа в молодежных коллективах, перечень возможных форм и механизмов сотрудничества. И их проработка уже сегодня начата Советом по делам молодежи.
Так, например, в целях создания информационных систем, сетевых платформ знаний в сфере молодежного сотрудничества МИРЭА – Российский технологический университет, базовая организация государств – участников СНГ по работе с молодежью, во взаимодействии с Российской государственной библиотекой для молодежи и органами государственного управления по делам молодежи в странах СНГ приступили к реализации проекта «Электронная библиотека специалиста по работе с молодежью на пространстве Содружества».
Создана Рабочая группа по подготовке проекта Положения о Молодежных столицах СНГ.
Для анализа процессов, происходящих в молодежной среде, и в перспективе подготовки доклада «Молодежь государств – участников СНГ» совместно разработан перечень индикаторов положения молодежи.
В целом следует отметить, что параллельно с внесением в установленном порядке на утверждение Стратегии Совет по делам молодежи приступил к разработке проекта Плана мероприятий на 2021–2022 годы по ее реализации. В этой работе предполагается взаимодействие с другими органами отраслевого сотрудничества гуманитарной сферы.
Финансирование мероприятий, проектов и другой деятельности по реализации Стратегии предполагается осуществлять заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в пределах финансовых средств, предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций, и внебюджетных источников.
Утверждение Стратегии на 2021–2030 годы позволит сохранить и укрепить взаимодействие органов государственной власти стран СНГ, молодежных общественных и иных организаций, участвующих в реализации государственной молодежной политики, органов отраслевого сотрудничества СНГ по созданию благоприятных условий для международного молодежного сотрудничества.
Департамент гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ
Источник
