Экологическая безопасность
Экологическая безопасность (ЭБ) — одна из составляющих национальной безопасности, совокупность природных, социальных, технических и других условий, обеспечивающих качество жизни и безопасность жизни и деятельности проживающего (либо действующего) на данной территории населения (Экологическая доктрина РФ, 2002)и обеспечение устойчивого состояния биоценоза биотопа естественной экосистемы (Большеротов, 2010).
Единым критерием оценки (ЕКО)экологической безопасности естественной экосистемы и её устойчивости является нерушимость естественного биотопа основного биоценоза и его способность к восстановлению при антропогенном воздействии(Большеротов, 2010).
Единым критерием оценки (ЕКО)экологической безопасности искусственной экосистемы является качество жизни и здоровья населения (Большеротов, 2010).
Экологическая безопасность — совокупность состояний, процессов и действий, обеспечивающая экологический баланс в окружающей среде и не приводящая к жизненно важным ущербам (или угрозам таких ущербов), наносимым природной среде и человеку (Хоружая, 2002, Козин, Петровский, 2005). Это также процесс обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, природы, государства и всего человечества от реальных или потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или естественным воздействием на окружающую среду. Объектами ЭБ являются права, материальные и духовные потребности личности, природные ресурсы и природная среда или материальная основа государственного и общественного развития.
Политика ЭБ — целенаправленная деятельность государства, общественных организаций, юридических и физических лиц по обеспечению ЭБ.
Система ЭБ — совокупность законодательных, технических, управленческих, медицинских и биологических мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития. ЭБ достигается системой мероприятий (прогнозирование, планирование, управление и пр.), обеспечивающих минимальный уровень неблагоприятных воздействий на человека и природу при сохранении достаточных темпов развития промышленности, коммуникаций, сельского хозяйства.
- Система ЭБ — это механизм, обеспечивающий допустимое негативное воздействие техногенных и антропогенных факторов на окружающую среду и самого человека:
- Комплексная экологическая оценка территории
- определение и оценка комплекса факторов экологической опасности, проявляющихся на данной территории;
- составление и ведение кадастра объектов воздействия на окружающую среду;
- составление кадастра природных ресурсов;
- составление и ведение кадастра «загрязненных» площадей.
- Экологический мониторинг
- нормирование воздействий на окружающую среду;
- контроль источников воздействия на окружающую среду;
- Управленческие решения
- формирование экологической политики;
- предупреждение проявления антропогенных факторов;
- минимизация последствий проявления техногенных факторов;
- разработка и совершенствование природоохранного законодательства и формирование экологического мировоззрения.
Методы обеспечения ЭБ (согласно Хоружая Т. А., 2002):
- Методы контроля качества окружающей среды:
- Методы измерений — строго количественные, результат которых выражается конкретным числовым параметром (физические, химические, оптические и другие).
- Биологические методы — качественные (результат выражается словесно, например, в терминах «много-мало», «часто-редко» и др.) или частично количественные.
- Методы моделирования и прогноза, в том числе методы системного анализа, системной динамики, информатики и др.
- Комбинированные методы, например, эколого-токсикологические методы, включающие различные группы методов (физико-химических, биологических, токсикологических и др.).
- Методы управления качеством окружающей среды.
В настоящее время существуют две основные концепции развития региона с позиции возникших экологических проблем: техногенная (ресурсная) и биосферная (Коробкин, Передельский, 2003). Согласно первой концепции, решение экологических проблем заключается в оценках загрязнения окружающей среды, разработке нормирования допустимого загрязнения различных сред, создании очистных систем и ресурсосберегающих технологий. В рамках этой концепции сформировалось современное направление конкретной природоохранной деятельности, как системы локальных очисток среды от загрязнения и нормирования показателей качества окружающей среды по узкому (несколько десятков) набору показателей, а также внедрения ресурсосберегающих технологий (Лобанова, 1999, Мазур, Молдаванов, 1999). Вторая концепция главным направлением определяет установление области устойчивости любой экосистемы, что позволит найти допустимую величину возмущения — нагрузки на экосистему, определить пороги устойчивости конкретных экосистем.
Ссылки
Литература
Большеротов А.Л. Система оценки экологической безопасности строительства. / А.Л.Большеротов — М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2010. — 216 с. ISBN 978-5-93093-757
Геоэкология и природопользование. Понятийно-терминологический словарь. / В. В. Козин, В. А. Петровский. — Смоленск: Изд-во «Ойкумена», 2005. — 576 с.
Коробкин, В. И. Экология. / В. И. Коробкин, Л. В. Передельский — Ростов н/Д: Феникс, 2003. — 576 с.
Лобанова, Е. А. О формировании национальной системы экологических показателей / Е. А. Лобанова // Экологическая экспертиза. — 1999. — № 3. — С. 27-40.
Мазур, И. И. Курс инженерной экологии. / И. И. Мазур, О. И. Молдаванов. — М.: Высшая школа, 1999. — 447 с.
О биотическом самоочищении водных экосистем. Элементы теории // ДАН. 2004. т. 396. № 1. С.136-141.
Проблемы экологической безопасности источников водоснабжения. — Экологические системы и приборы. 2006. № 5. С.17-20.
Румянцева, Е.Е.Товары, вредные для здоровья / Е.Е.Румянцева. — М.: Логос, 2005. — 392 с.(ISBN 5-94010-354-5)
Румянцева, Е.Е.Экологическая безопасность строительных материалов, конструкций и изделий /Е.Е.Румянцева, Ю.Д.Губернский, Т.Ю.Кулакова. — М.: Университетская книга, 205. — 200 с. (ISBN 5-98699-010-2)
Хоружая, Т. А. Оценка экологической опасности. / Т. А. Хоружая — М.: «Книга сервис», 2002. — 208 с.
Шмаль, А. Г. Методологические основы создания системы экологической безопасности территории. / А. Г. Шмаль. — Бронницы: — МП «ИКЦ» БНТВ, 2000. — 216 с.
Источник
Что такое экологическая безопасность?
Экологическая безопасность – это практика политики и процедур, которые гарантируют, что окружающая среда, включая рабочие зоны, лаборатории или помещения, свободна от опасностей, которые могут причинить вред человеку, работающему в этих областях. Она связана с экологическим стрессом, который возникает, когда экологические ресурсы деградируют или ограничиваются. Ухудшение состояния окружающей среды может усугубить нехватку ресурсов, а нехватка ресурсов может привести к дальнейшей деградации окружающей среды из-за чрезмерной эксплуатации.
Концепция экологической безопасности
Экологический стресс связан с широким спектром факторов и может при определенных условиях способствовать возникновению конфликта, ускорять его возникновение или вызывать его эскалацию и, как следствие, может вызвать значительные политические, экономические и социальные последствия. Очень сложно предсказать реакцию отдельных элементов окружающей среды на деятельность человека.
Следовательно, существует потребность в междисциплинарном подходе к проблеме, определенной таким образом, с учетом функционирования потенциально экологически опасных объектов, способности решать проблемы, сбои (которые увеличивают уровень экологического стресса). Важным аспектом этой деятельности также должна быть политика предотвращения всех событий, которые могут вызвать экологический стресс, понимаемый таким образом.
Самая последняя концепция экологической безопасности – это концепция общей заботы человечества:
- учитывает и основывается на предыдущих, таких как общие интересы, всеобщее достояние и общее наследие человечества;
- тесно связана с концепцией прав между поколениями.
Концепция «общей заботы» имеет как минимум, два важных аспекта:
- Пространственный – означает, что общая забота подразумевает сотрудничество всех государств по вопросам, одинаково важным для всех народов, для всего международного сообщества;
- Временной – возникает из-за долгосрочных последствий серьезных экологических проблем, которые затрагивают права и обязанности не только нынешних, но и будущих поколений.
Сложное взаимодействие природных факторов окружающей среды обуславливает длительный временной лаг между причиной и следствием многих видов человеческой деятельности. Например, полное раскрытие причинной связи между выбросами хлорфторуглеродов и разрушением озонового слоя или между выбросами парниковых газов и глобальным потеплением может занять несколько поколений.
Еще один аспект «общей заботы» – это социальное измерение. Общая озабоченность предполагает вовлечение в процесс борьбы с глобальными экологическими угрозами всех структур и секторов общества, то есть законодательных, судебных и государственных органов вместе с частным бизнесом, неправительственными организациями и группами граждан.
Это относительно новое явление проявилось в зеленых движениях, комплексной экологической политике, введенной правительствами, и даже в рыночных силах, но оно нуждается в более надежных юридических гарантиях.
Экологическая безопасность России
В России действует федеральная правовая система, в которой вопросы окружающей среды регулируются как на федеральном, так и на региональном уровне. На федеральном уровне это принимает форму кодексов, законов и подзаконных актов, утверждаемых правительством и другими государственными органами. Они дополнительно пополняются на региональном уровне.
Обеспечение экологической безопасности регламентируется кодексами и федеральными законами, которые охватывают следующие вопросы экологической безопасности:
- Охрана окружающей среды, в том числе экологическая экспертиза и т.п.;
- Использование природных ресурсов (включая землю, недра, леса, воду и т.п.);
- Санитария и эпидемиология;
- Управление отходами;
- Охрана дикой природы;
- Деятельность на континентальном шельфе и в территориальном море;
- Атомная энергия.
Многие аспекты экологического права, например, промышленные выбросы, регулируются постановлениями правительства и распоряжениями федеральных властей. Наконец, существуют также технические регламенты по отдельным аспектам режимов охраны окружающей среды и контроля загрязнения. К ним относятся:
- Санитарно-гигиенические нормы и требования (САНПИН);
- Гигиенические нормы (ГН);
- Технический регламент;
- Правила строительства (СП);
- Строительные нормы и правила (СНИП);
- Государственные стандарты (ГОСТ).
Органы обеспечения экологической безопасности России через эти и другие нормативно-правовые акты могут ограничивать использование углеводородов, а также стимулировать внедрение экологически чистых и безопасных технологий на производство. К таким органам относятся как ведомства – Роприроднадзор, Росводнадзор, Роспотребнадзор и т.п., так и органы власти – местные, региональные, федеральные.
Нарушение экологического законодательства может повлечь за собой гражданскую и/или административную ответственность физического или юридического лица. Ответственные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности.
В последние годы Правительство России уделяет приоритетное внимание вопросам окружающей среды в своей политике. Росприроднадзор сообщил об увеличении количества проверок и успешном применении экологических норм. Все еще существуют проблемы, связанные с исполнением природоохранного законодательства и экологической безопасностью в некоторых регионах России. При этом Росприроднадзор сообщает о повышении эффективности различных мер воздействия, в результате чего меньше вреда окружающей среде.
Вопросы здоровья, безопасности и окружающей среды важны для производственной деятельности, государственной политики и общества в целом. Оценка и управление воздействиями на здоровье, безопасность и окружающую среду имеют широкое влияние и актуальны для многих субъектов в обществе, в частности производителей, пользователей, политиков, экспертов и общественности.
Источник
Экологическая безопасность
Экологическая безопасность – это состояние защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, ЧС природного и техногенного характера.
Экологическая безопасность — одна из основных составляющих национальной безопасности РФ. Она включает в себя контроль за состоянием окружающей среды, разработку и осуществление мер, исключающих возникновение экологических кризисов и катастроф.
В основе обеспечения экологической безопасности лежат:
- сохранение устойчивой взаимозависимости между природой и человеком;
- рациональное использование ресурсов;
- регулирование процессов, ведущих к возможному загрязнению окружающей среды и возникновению экологически опасных ситуаций.
Важнейшими факторами, снижающими экологическую безопасность, являются:
- истощение озонового слоя Земли;
- загрязнение атмосферы и водных ресурсов;
- повышение естественного радиационного фона;
- захоронение отходов экологически опасных производств (в том числе атомной и химической промышленности);
- последствия испытаний оружия массового поражения и оружия на новых физических принципах.
В полной мере обеспечить экологическую безопасность в рамках только национальных интересов и усилий невозможно — это общемировая проблема.
В РФ регулирование отношений, связанных с обеспечением экологической безопасности, осуществляется на основе Конституции РФ, Закона РФ от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности», других федеральных НПА, а также законодательных актов субъектов РФ.
Источники: «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» (Указ Президента РФ от 12 мая 2009 № 573); Словарь «Термины и определения по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности». –СПб., 2001; Экологическая доктрина РФ (одобрена распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р).
Источник
