Европейский союз страны швейцария

Почему Швейцария не входит в Евросоюз

Швейцария — маленькое независимое государство с высоким уровнем жизни, которое находится в самом сердце Европы. Со всех сторон ее окружают страны Евросоюза, но сама Швейцария в ЕС не спешит. Почему Швейцария не входит в Евросоюз, интересует многих обывателей, но ответ, в общем-то, очевиден. Независимая политика и собственная валюта позволяют стране чувствовать себя уверенно, Швейцарию не касаются проблемы стран-участниц Евросоюза. Сегодня мы поговорим об особенностях взаимодействия Швейцарии с ЕС и НАТО.

Об отношениях Швейцарии с ЕС

Находясь в центре европейского континента и играя важную роль в мировой финансовой системе, Швейцария является важным политическим, торгово-экономическим и финансовым партнером ЕС, оставаясь, однако, за официальными рамками этого интеграционного объединения. В 1972 г. было заключено соглашение между Швейцарией и ЕЭС о свободной торговле.В 1980-е гг. в швейцарской элите появилось осознание необходимости дальнейшего углубления сотрудничества с ЕС.

В 1989-1991 гг. Альпийская республика активно подключилась к разработке концепции Единого европейского экономического пространства (ЕЕЭП). Правительство исходило из того, что интересы страны будут лучше защищены в рядах ЕС, чем вне этой организации. В 1992 г. был подписан договор о вступлении Швейцарии в ЕЕЭП. Однако отрицательные итоги всеобщего референдума по этому вопросу от 6 декабря 1992 г. не позволили Швейцарии стать его полноправным членом.

В настоящее время Евросоюз является главным торговым партнером Швейцарии. Страна ввозит из ЕС около 80% и вывозит туда около 60% всех товаров и услуг. Швейцария занимает четвертое место среди внешнеторговых партнеров стран ЕС после США, Китая и России (8% — доля в экспорте из ЕС, 6% — в импорте). С учетом сферы услуг Альпийская республика находится на третьем месте среди внешнеторговых партнеров стран Евросоюза, опережая Россию.

Согласование интересов Швейцарии и ЕС проходит в сложных переговорах, и расхождения между ними возникают по многим пунктам повестки дня:

• банковское законодательство: важным препятствием на пути Швейцарии в ЕС долгое время являлось швейцарское независимое банковское законодательство. Высокий уровень конфиденциальности в вопросах сохранения банковской тайны — один из источников швейцарского финансового и экономического успеха. Необходимость отказаться от этих особых условий в случае полноправного членства в ЕС долгое время рассматривалась швейцарцами в качестве препятствия на пути сближения с ЕС;
• свобода передвижения: другая проблема, «отравляющая» отношения Швейцарии и ЕС, связана с возможными последствиями для швейцарской экономики наплыва в ЕС иммигрантов из стран Африки и Азии, резко возросшего в последние годы. Швейцарцы опасаются усиления нагрузки на свой рынок труда в условиях действия соглашения о свободе передвижения, которое является частью комплекса «двусторонних соглашений — I»;
• конфликт на Украине: в ходе украинского кризиса проявилась незаинтересованность Швейцарии в укреплении геополитической роли Евросоюза и, тем более, в его дальнейшем расширении в отличие от некоторых стран, являющихся полноправными членами ЕС.

Швейцария: Евросоюз или нет

Швейцарская Конфедерация не входит ни в Европейский Союз, ни в Еврозону. Она входит в шенгенскую зону, так как связана с Шенгенской деятельностью ЕС. В обращении находится швейцарский франк . Он является общепринятым платежным средством при международной регистрации товарных знаков.

По оценкам экономистов 80 % товарооборота приходится на страны Евросоюза. Несмотря на тесные экономические связи, Швейцария предпочитает оставаться обособленной и не вступать в таможенный союз.Туризм составляет 15% национального дохода. Подписание шенгенского соглашения упростило посещение страны.

Почему Швейцария не захотела в Евросоюз

Несомненно, жители этой страны видят все трудности, переживаемые сейчас Европейским союзом, и учитывают их. Однако основным фактором являются их собственные соображения. Швейцария очень дорожит своим отдельным существованием посреди ЕС, и оно, наряду с недостатками, имеет и свои преимущества.

Швейцарии намного выгоднее строить независимую экономическую политику, сохраняя и поддерживая свою валюту — одну из самых стабильных в мире. А интегрироваться с другими государствами эта страна предпочитает лишь на политическом уровне. Евросоюз сейчас переживает не лучшие времена, в Европе сложилась крайне сложная ситуация, обусловленная сразу несколькими весьма серьезными факторами.

Совет кантонов Швейцарии — верхняя палата парламента страны – проголосовал за отзыв заявки на вступление в Евросоюз, поданной еще в 1992 году. Таким образом, он подтвердил решение, ранее принятое Национальным советом — нижней палатой парламента.

Среди назревших — вопрос о том, кто кого должен содержать, должна ли, к примеру, Германия дотировать другие государства, продолжает он. Великобритания добивается особого статуса в ЕС, и это вызывает раздражение других членов Евросоюза. И все это накладывается если не на общую экономическую стагнацию, то на очевидное замедление экономического роста.

Есть внутри ЕС проблемы серьезных задолженностей — как компаний, так и государств. Механизм поддержки и оказания помощи показал свое несовершенство. Всё в совокупности создает серьезную неустойчивость. Пересмотра требует сложившаяся в ЕС «система консенсуса», когда любая страна может заблокировать любое общее решение. Кроме того, членам Европейского союза необходимо задуматься о необходимости ослабления влияния США на европейские процессы — прежде всего, имея в виду программу Трансатлантического партнерства.

Отзыв Швейцарией заявки на вступление в ЕС — тревожный звонок. Он призывает задуматься о том, что если евробюрократия в Брюсселе не задумается о назревших проблемах, то может дойти и до реального выхода какого-либо государства из Евросоюза. Или до отзыва еще какой-либо страной своей заявки на вступления в него — например, Турцией, которая ожидает решения о приеме ее в ЕС без малого 30 лет.

Почему Швейцария не входит в Евросоюз

Швейцарская внешняя политика основана прежде всего на нейтралитете и «особом пути». Одна из важных особенностей финансовой системы Швейцарии — она базируется прежде всего на местных малых, «семейных банках», поэтому в случае интеграции в ЕС они могут потерять свой вес.

К тому же, после договорённостей с ЕС швейцарцы думают, что и так пошли на значительные уступки, поэтому ограничиваются отдельными договорами. Также очень многие швейцарцы боятся мигрантов, у них миграционная политика достаточно строгая.

К примеру, с 1991 года там проводится «новая миграционная политика», которая ставит в привилегированное положение мигрантов из ЕС. Ведь, по мнению швейцарских властей, их «культурные, религиозные и социальные ценности соответствуют швейцарским», соответственно, волнений в обществе будет меньше.

Швейцария отозвала заявку на вступление в Евросоюз

Швейцария официально уведомила Брюссель об отзыве своей заявки на вступление в Евросоюз, поданной в 1992 году. Соответствующее уведомление в понедельник получили в ЕС, передает ТАСС. По словам начальника Федерального департамента иностранных дел Дидье Буркхальтер, решение обусловлено итогами голосования парламента. Как отметил Буркхальтер, у Швейцарии есть двусторонние соглашения с ЕС, но вступать в Союз страна не желает.

Просьба о вступлении была подана Швейцарией в мае 1992 года. Однако на деле она утратила актуальность после состоявшегося в декабре того же года судьбоносного референдума, когда швейцарские граждане с незначительным перевесом голосов (50,3%) высказались против присоединения их страны к Европейскому экономическому пространству, включающему сейчас в себя все страны ЕС и три из четырех стран Европейской ассоциации свободной торговли.

15 июня малая палата парламента Швейцарии проголосовала за отзыв заявки о вступлении в ЕС, тем самым поддержав решение большой палаты. Швейцария подала просьбу о вступлении в ЕС в 1992 году. В том же году в стране прошел референдум, в ходе которого население высказалось против вступления в ЕС.

Вопрос о том, отзывать или нет заявку, которая и без того лежала почти четверть века без движения, вызвал в Швейцарии споры. На официальном отзыве настаивали прежде всего представители правоконсервативной Швейцарской народной партии, усматривающие в сближении с ЕС угрозу суверенитету Конфедерации.

Швейцария наглядно демонстрирует всей Европе, что высокое благосостояние необязательно связано с членством в Евросоюзе. По данным Федерального управления статистики, средний уровень доходов населения в Швейцарии в 1,3 раза выше, чем в Германии и Франции, и в 1,7 раза — чем в Италии.

Согласно опубликованным в конце мая итогам ежегодного социологического исследования «Безопасность — 2016», граждане Швейцарии высоко ценят независимый экономический курс своей страны. По сравнению с 2015 годом число сторонников вступления в ЕС уменьшилось с 21% до 16%.

Швейцария против Евросоюза

В начале 2013 года, 13 февраля на заседании Европейской комиссии было принято решение о том, что Швейцария и её кантоны с помощью действующего режима корпоративного налогообложения поддерживают компании на государственном уровне.

Это своеобразная форма гос. поддержки и это нарушает пункты договора о Свободной торговле от 1972 года. И ЕС потребовала изменений в законах, иначе последуют санкции.

Швейцарцы не стали вставать в позу и сразу сказали, что готовы провести изменения в налоговом законодательстве. Но как обычно, умные люди поступили не прямо — тем более отказываться от иностранных денег и тех вложений что уже есть — действительно глупо. По сути Берн собирается просто заменить существующие льготы на новые, которые прикроют страну от претензий ЕС. При этом сохранится конкурентоспособность страны при привлечении международного бизнеса.

Отсутствие давления со стороны Евросоюза лишь добавит стабильности Альпийской стране и повысит её привлекательность для международных инвесторов. Чего и добивается правительство Швейцарии.

Швейцарцы подумали, почесали тыковку и решили — изменим законодательство, проведем реформу налоговой сферы. Если в нескольких словах — уменьшаются ставки кантональных налогов, вводятся специализированные налоговые режимы для определенных видов предпринимательской деятельности и упраздняются некоторые старые налоги.

После внедрения всех изменений, Швейцария не сможет быть атакована критикой ЕС, поскольку формально, выполняет все требования и учитывает все «пожелания» выдвинутые в ультиматуме.

Претензий не может быть, т.к. больше нет различия между прибылью полученной на территории страны и за её пределами, изменения не дают возможность компаниям избежать обоих выплат при соблюдении договора об избежании двойного налогообложении. И самое сильное — каждая из внедряемых мер используется хотя бы в одном из государств ЕС. Шах и мат.

По планам, внедрение всех выдуманных изменений займет порядка 5-7 лет. Такой срок позволит и самой стране подготовиться к изменениям и её международным партнёрам и клиентам учесть все преобразования. Цель реформы — избавить от стресса вкладчиков. По-другому говоря, чтобы не Европа на мозг не капала, не резкие изменения из себя не выводили.

Как итог — Европа теряет рычаги давления, а Швейцария сохраняет «красоту и стройность» для международных клиентов. Не совсем то, чего добивался ЕС. Зато теперь эксперты считают, в перспективе (средней и далекой) Швейцария привлечет большое количество новых игроков, не только благодаря новым изменениям, но уже ставшими классическими ценностями как политический нейтралитет, эффективное государственное управления, объективное правосудие, стабильность экономики и простой доступ на рынки ЕС.

Швейцария и НАТО

НАТО и Швейцария активно сотрудничают в нескольких важных областях, включая развитие и поддержание возможностей вооруженных сил Швейцарии для работы с силами НАТО и других стран-партнеров в многонациональных операциях по поддержанию мира.

Швейцарское сотрудничество с НАТО основано на многолетней политике военного нейтралитета и областях практического сотрудничества, которые соответствуют общим целям. НАТО полностью уважает нейтралитет Швейцарии.

Швейцария является давним, ценным партнером НАТО. Двустороннее сотрудничество началось, когда Швейцария присоединилась к программе Партнерства во имя мира (ПРМ) в 1996 году и в 1997 году стала членом Совета евроатлантического партнерства (СЕАП). НАТО и Швейцария подробно обсуждают направления сотрудничества в рамках Программы индивидуального партнерства и сотрудничества в стране (IPCP).

Швейцарское законодательство исключает участие в боевых действиях по принуждению к миру, а швейцарские подразделения будут участвовать только в операциях в рамках мандата Организации Объединенных Наций (ООН) или Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Поскольку у Швейцарии нет постоянных воинских подразделений, для таких операций не может быть идентифицировано никаких конкретных единиц; контингенты адаптированы к потребностям любой конкретной миссии и укомплектованы исключительно добровольцами. Швейцария поддерживает операции под руководством НАТО на Балканах, где она вносит свой вклад в Силы для Косово. Страна также поддержала операцию в Афганистане с 2004 по 2007 год.

Швейцария делится своим опытом с НАТО, предлагая образование и обучение союзникам и другим странам-партнерам.

К специальностям относятся: гуманитарные миссии, международное гуманитарное право, права человека и гражданско-военное сотрудничество, поисково-спасательная подготовка, политика безопасности, контроль над вооружениями и разоружение, а также прозрачность и демократический контроль над вооруженными силами.

С момента своего основания Швейцария была решительным сторонником Плана действий партнерства по созданию оборонных институтов (PAP-DIB). PAP-DIB направлен на создание потенциала и сокращение коррупции в оборонных секторах других стран-партнеров, в том числе через Программу повышения целостности НАТО (BI) и Программу повышения образования в области обороны (DEEP) .

Участие Швейцарии в процессе планирования и обзора ПРМ ставит цели, направленные на развитие интероперабельности и возможностей, которые могут быть доступны для обучения, учений НАТО и многонациональных операций по урегулированию кризисов и поддержанию мира.

Швейцария является щедрым участником ряда проектов Целевого фонда НАТОв других странах-партнерах и поддерживает проекты, направленные на управление запасами боеприпасов; безопасное уничтожение мин, оружия и боеприпасов; и реинтеграция демобилизованного военного персонала в гражданскую рабочую силу.

Швейцария объявила о проведении ряда учебных курсов для учебных мероприятий по ПРМ, включая международный учебный центр швейцарской армии (SWISSINT). Швейцария также предоставила ряд гражданских учебных объектов в рамках ПРМ. Швейцария также содействует применению закона о вооруженных конфликтах и ​​гуманитарном праве. Страна взяла на себя ведущую роль в продвижении международных стандартов регулирования частных охранных компаний.

Через Евроатлантический координационный центр реагирования на стихийные бедствия (EADRCC) Швейцария внесла свой вклад в операции по реагированию на стихийные бедствия в странах-членах НАТО и странах-партнерах. Гражданское чрезвычайное планирование является важной областью сотрудничества, и Швейцария участвует в многочисленных учебных мероприятиях и учениях, в том числе в нескольких мероприятиях по управлению кризисными ситуациями.

С 1990 года Швейцария активно участвует в программе НАТО « Наука для мира и безопасности» (СПС) . Ведущие области сотрудничества включают борьбу с терроризмом, киберзащиту и передовые технологии.

Некоторые аспекты отношений между Швейцарией и Европейским Союзом

Швейцария хотя не является членом ЕС, она имеет тесные политические и экономические связи со своими европейскими соседями. В первом десятилетии XXI века с вхождением в силу двух пакетов «двусторонних» соглашений отношения Берна и Брюсселя получили достаточно стабильную основу.

Однако стоит отметить, что в настоящее время имеет место кризис подобного рода формата контактов Европы и Швейцарии, что, в свою очередь, для многих экспертов является непреложным фактом. Так, каковы же отношения Швейцарии и ЕС, а также что же ожидает Швейцарию и Европу в ближайшем будущем?

Швейцария оказалась в географическом центре интернирующегося Евросоюза, поэтому была вынуждена выработать новые принципы международного сотрудни-чества, а Европа, в свою очередь, остаётся для этой страны наиболее важным стратегическим партнёром как в экономическом, политическом, так и культурном отношениях.

В целом, это направление внешней политики Швейцарской конфедерации в новом веке стало достаточно более прагматичным. Конфедерация до сих пор не является членом Евросоюза, и по нашему мнению, ещё долго им не станет.

Несмотря на указанное ранее, стоит отметить, что у неё есть ряд важных преимуществ перед Европейским Союзом, такие, как дипломатическая компетенция конфедерации, её надёжность и заслуженная репутация, которая была завоевана в сфере защиты прав человека. И стоит констатировать, что Швейцарская конфедерация довольно успешно их использует в новых реалиях современности.

Источник