Электронное правительство разных стран

Электронное правительство в России и за рубежом

Правительственные организации начали применять компьютеры до их появления у частных компаний. Например, Казначейство Великобритании закупило первую партию ЭВМ еще в 1948 году. Однако долгое время речь шла исключительно об ускорении расчетов при помощи машин. Только в восьмидесятых годах XX века появилась концепция электронного документооборота, а в девяностых началось использование электронных информационных систем в процессах управления государством.

Тогда же в европейских странах началась реализация планов по созданию «электронного правительства», а в 1999 г. Европейская комиссия запустила инициативу «Электронная Европа», призванную объединить государственные базы данных и онлайн-сервисы стран ЕС. Аналогичная программа в США воплощалась с 1999 года уже с учетом европейского опыта. В 2002 году там появилось отдельное подразделение Администрации президента — Управление электронного правительства.

Глобальная правительственная реформа

Сегодня, по данным ООН, 193 страны имеют «электронное правительство» на разных этапах развития. Это долговременная программа обеспечения взаимодействия граждан и органов власти посредством цифровых коммуникаций. В ней выделяют четыре сферы электронного взаимодействия:

— между органами государственной власти (G2G — Government-to-government);

— между государством и госслужащими (G2E — Government-to-employees);

— между правительством и гражданами (G2C — Government-to-citizens);

— между правительством и бизнесом (G2B — Government-to-business).

Развитие электронного правительства включает в себя этапы создания специализированных сайтов государственных структур, обеспечения возможности подачи заявок на них и получения государственных услуг онлайн. По классификации ООН этому соответствуют фазы простого, интерактивного и транзакционного веб-присутствия государственных органов власти в Интернете.

Помимо собственно компьютеров важную роль в этом сыграло развитие Интернета, мобильной связи и принятие закона об электронной цифровой подписи. Именно это позволило перейти от простого ознакомления с сайтами государственных структур к интерактивному взаимодействию граждан и правительства.

Электронное правительство в России

В России процесс создания электронного правительства начался только в 2008 году. К настоящему моменту уже выполнены следующие задачи:

— налажено межведомственное электронное взаимодействие органов власти (в электронной форме предоставляется около 400 государственных услуг, а общее число транзакций по ним превышает 20 млрд в год);

— в цифровом виде всем органам власти доступны документы 188 типов;

— электронные оповещения в личном кабинете заменили рассылку уведомлений на бумаге заказными письмами;

— всем госучреждениям и надзорным ведомствам предписано самостоятельно запрашивать необходимые сведения о гражданах через Единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). С 2016 года они не вправе требовать от граждан собирать различные выписки и справки. Исключение составляют документы, находящиеся на личном хранении (отсутствующие в базах);

— кредитные организации получили возможность запрашивать сведения о заемщике у всех органов государственной власти и местного самоуправления с 1 февраля 2018 года;

— с 24 марта 2018 года в перечень открытых данных включена экологическая информация по всем регионам от Росприроднадзора и Росгидромета.

Наибольший пик развития относительно других стран электронное правительство России прошло в 2011 году, когда в рейтинге ООН Российская Федерация переместилась сразу с 59-го места на 27-е. Затем произошел отскок, поскольку часть стран перешла на новый уровень, а дальнейшее развитие электронного правительства в России стало осуществляться по другой государственной программе — «Информационное общество (2011-2020)».

Она предполагает решение более сложных задач, таких как создание единого реестра записей актов гражданского состояния, национальной распределенной базы данных, информационной системы по автоматизации надзорной деятельности и повышение прозрачности всех действий госслужащих. В период начала реализации Россия переместилась на 35-е место к 2016 году, а затем вновь повысила рейтинг. В последнем отчете ООН «E-Government Survey 2018» Россия занимает уже 32-е место.

Анализ рейтинга ООН

Занимаемая государством строчка в рейтинге развития его электронного правительства определяется коэффициентом EGDI (E-Government Development Index), на который влияют три показателя:

— степень взаимодействия с органами государственной власти онлайн (OSI — Online Service Index);

— показатель развития телекоммуникаций (TII — Telecommunication Infrastructure Index);

— индекс человеческого капитала (HCI — Human Capital Index).

Коэффициент EGDI вычисляется как среднее арифметическое этих трех индексов. Если EDGI составляет 0,75 и более, то общий уровень развития электронного правительства страны классифицируется как «очень высокий». В 2018 году из 193 стран только 40 (включая Россию с результатом 0,7969) попали в эту группу. Двумя годами ранее таких государств было 29.

При EDGI от 0,5 до 0,749 присваивается класс «высокий». По текущим оценкам ООН этого уровня достигли 70 стран. Еще 66 стран демонстрируют средний уровень (EDGI от 0,25 до 0,499) и 16 — низкий (EDGI 20.02.2019

Источник

Рейтинг стран мира по Индексу развития электронного правительства

Информация об исследовании

Индекс развития электронного правительства (Global Development Index) — комплексный показатель, характеризующий уровень развития электронного правительства в странах мира.
Наиме­но­ва­ние:	Индекс развития электронного правительства / Global Development Index.
Тематика исследо­вания:	Страны и регионы Коммуникационное развитие
Направ­ление исследо­вания:	Политика Изучение политических процессов. Общество Изучение социальных процессов.
Отрасль исследо­вания:	Управление Государственное управление. Информационные технологии.
Дата исследо­вания:	2003 год — настоящее время.
Перио­дич­ность исследо­вания:	Регулярно (раз в несколько лет).
Органи­зация исследо­вания:	Департамент Организации Объединённых Наций по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ ООН) / The United Nations Department of Economic and Social Affairs (UNDESA).
Сайт исследо­вания:	http://www.un.org/development/desa/
Послед­нее исследо­вание:	E-Government Development Index 2020.
Текст статьи: © Центр гуманитарных технологий. Насто­ящий доку­мент подго­товлен совместно с предста­витель­ством Программы развития ООН в России. Републи­ка­ция текста не разре­шена. Инфор­ма­ция на этой стра­ни­це пери­оди­чески обнов­ля­ется. Последняя редакция: 10.03.2021.
Индекс развития электронного правительства в странах мира (Global Development Index) Организации Объединённых Наций (ООН) — это комплексный показатель, который оценивает готовность и возможности национальных государственных структур в использовании информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для предоставления гражданам государственных услуг. Выпускается раз в два года Департаментом Организации Объединённых Наций по экономическим и социальным вопросам (The United Nations Department of Economic and Social Affairs). Исследование охватывает страны-члены ООН и содержит данные об уровне развития электронного правительства в исследуемых государствах, а также системную оценку тенденций в использовании ИКТ государственными структурами. Все страны, охваченные данным исследованием, ранжируются в рейтинге на основе взвешенного индекса оценок по трём основным составляющим: Степень охвата и качество интернет-услуг. Уровень развития ИКТ-инфраструктуры. Человеческий капитал. Подробное описание методологии формирования Индекса и источников данных для него приводится в докладе по результатам очередного сравнительного исследования. Результаты исследования Эта страница содержит актуальный (периодически обновляемый) список стран мира и административных территорий без государственного статуса, упорядоченных по Индексу развития электронного правительства. Текущие данные представлены по состоянию на 2019 год (опубликованы в июле 2020 года). Рейтинг стран мира по уровню развития электронного правительства The United Nations: Development Index 2020.
Рейтинг	Страна	Индекс
1	Дания	0.9758
2	Южная Корея	0.9560
3	Эстония	0.9473
4	Финлян­дия	0.9452
5	Австра­лия	0.9432
6	Швеция	0.9365
7	Велико­британия	0.9358
8	Новая Зелан­дия	0.9339
9	Соеди­нён­ные Штаты Америки	0.9297
10	Нидер­ланды	0.9228
11	Сингапур	0.9150
12	Исландия	0.9101
13	Норвегия	0.9064
14	Япония	0.8989
15	Австрия	0.8914
16	Швей­цария	0.8907
17	Испания	0.8801
18	Кипр	0.8731
19	Франция	0.8718
20	Литва	0.8665
21	Объе­динён­ные Арабские Эмираты	0.8555
22	Мальта	0.8547
23	Словения	0.8546
24	Польша	0.8531
25	Германия	0.8524
26	Уругвай	0.8500
27	Ирландия	0.8433
28	Канада	0.8420
29	Казах­стан	0.8375
30	Израиль	0.8361
31	Лихтен­штейн	0.8359
32	Аргентина	0.8279
33	Люксем­бург	0.8272
34	Чили	0.8259
35	Порту­галия	0.8255
36	Россия	0.8244
37	Италия	0.8231
38	Бахрейн	0.8213
39	Чехия	0.8135
40	Беларусь	0.8084
41	Бельгия	0.8047
42	Греция	0.8021
43	Саудов­ская Аравия	0.7991
44	Болгария	0.7980
45	Китай	0.7948
46	Кувейт	0.7913
47	Малай­зия	0.7892
48	Словакия	0.7817
49	Латвия	0.7798
50	Оман	0.7749
51	Хорватия	0.7745
52	Венгрия	0.7745
53	Турция	0.7718
54	Брази­лия	0.7677
55	Румыния	0.7605
56	Коста-Рика	0.7576
57	Таиланд	0.7565
58	Сербия	0.7474
59	Албания	0.7399
60	Бруней	0.7389
61	Мексика	0.7291
62	Барбадос	0.7279
63	Маврикий	0.7196
64	Монако	0.7177
65	Грузия	0.7174
66	Катар	0.7173
67	Колумбия	0.7164
68	Армения	0.7136
69	Украина	0.7119
70	Азербай­джан	0.7100
71	Перу	0.7083
72	Маке­дония	0.7083
73	Багам­ские Острова	0.7017
74	Эквадор	0.7015
75	Черногория	0.7006
76	Сейшель­ские Острова	0.6920
77	Филип­пины	0.6892
78	Южная Африка	0.6891
80	Андорра	0.6881
79	Молдова	0.6881
81	Трини­дад и Тобаго	0.6785
82	Домини­кана	0.6782
83	Кыргыз­стан	0.6749
84	Панама	0.6715
85	Шри-Ланка	0.6708
86	Вьетнам	0.6667
87	Узбеки­стан	0.6665
88	Индо­незия	0.6612
89	Иран	0.6593
90	Фиджи	0.6585
91	Тунис	0.6526
92	Монголия	0.6497
93	Парагвай	0.6487
94	Босния и Герцего­вина	0.6372
95	Сент-Китс и Невис	0.6352
96	Сан-Марино	0.6175
97	Боливия	0.6129
98	Антигуа и Барбуда	0.6055
99	Доминика	0.6013
100	Индия	0.5964
101	Гана	0.5960
102	Гренада	0.5812
103	Бутан	0.5777
104	Намибия	0.5747
105	Мальдивы	0.5740
106	Марокко	0.5729
107	Сальва­дор	0.5697
108	Тонга	0.5616
109	Сент-Винсент и Гренадины	0.5605
110	Кабо-Верде	0.5604
111	Египет	0.5527
112	Сент-Люсия	0.5444
113	Габон	0.5401
114	Ямайка	0.5392
115	Ботсвана	0.5383
116	Кения	0.5326
117	Иордания	0.5309
118	Вене­суэла	0.5268
119	Бангла­деш	0.5189
120	Алжир	0.5173
121	Гвате­мала	0.5155
122	Суринам	0.5154
123	Никарагуа	0.5139
124	Камбоджа	0.5113
125	Палау	0.5109
126	Зимбабве	0.5019
127	Ливан	0.4955
128	Свази­ленд	0.4938
129	Гайана	0.4909
130	Руанда	0.4789
131	Сирия	0.4763
132	Непал	0.4699
133	Таджики­стан	0.4649
134	Тимор-Лешти	0.4649
135	Лесото	0.4593
136	Белиз	0.4548
137	Уганда	0.4499
138	Гондурас	0.4486
139	Кот-д’Ивуар	0.4457
140	Куба	0.4439
141	Нигерия	0.4406
142	Вануату	0.4403
143	Ирак	0.4360
144	Камерун	0.4325
145	Кирибати	0.4320
146	Мьянма	0.4316
147	Того	0.4302
148	Замбия	0.4242
149	Самоа	0.4219
150	Сенегал	0.4210
151	Тувалу	0.4209
152	Танзания	0.4206
153	Пакистан	0.4183
154	Науру	0.4150
155	Сан-Томе и Принсипи	0.4074
156	Маршалловы Острова	0.4055
157	Бенин	0.4039
158	Туркмени­стан	0.4034
159	Ангола	0.3847
160	Конго	0.3786
161	Микро­незия	0.3779
162	Ливия	0.3743
163	Мозамбик	0.3564
164	Буркина Фасо	0.3558
165	Малави	0.3480
166	Соломо­новы Острова	0.3442
167	Лаос	0.3288
168	Бурунди	0.3227
169	Афгани­стан	0.3203
170	Судан	0.3154
171	Мали	0.3097
172	Мада­гаскар	0.3095
173	Йемен	0.3045
174	Сьерра-Леоне	0.2931
175	Папуа — Новая Гвинея	0.2827
176	Маври­тания	0.2820
177	Комор­ские Острова	0.2799
178	Эфиопия	0.2740
179	Джибути	0.2728
180	Гаити	0.2723
181	Гамбия	0.2630
182	Либерия	0.2605
183	Гвинея	0.2592
184	Демо­крати­ческая Респу­блика Конго	0.2580
185	Экватори­альная Гвинея	0.2507
186	Гвинея-Бисау	0.2316
187	Север­ная Корея	0.2235
188	Нигер	0.1661
189	Чад	0.1557
190	Цент­рально-Афри­кан­ская Респуб­лика	0.1404
191	Сомали	0.1293
192	Эритрея	0.1292
193	Южный Судан	0.0875

Выходные сведения: Рейтинг стран мира по Индексу развития электронного правительства / Гума­нитар­ный портал: Иссле­до­ва­ния [Элект­рон­ный ресурс] //
Центр гума­нитар­ных техно­логий , (после­дняя редак­ция: 10.03.2021). URL: https://gtmarket.ru/ratings/e-government-development-index

Новости по теме

Исследование ООН: Рейтинг стран мира по уровню развития электронного правительства 2014 года

Организация Объединённых Наций (ООН) опубликовала исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по уровню развития электронного правительства в 2014 году.

Исследование ООН: Рейтинг стран мира по уровню развития электронного правительства 2012 года

Организация Объединённых Наций (ООН) опубликовала исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по уровню развития электронного правительства в 2012 году.

Источник