2. Экономическое сотрудничество Советского Союза со странами Азии, Африки, Латинской Америки
Одним из характернейших явлений в области международных экономических отношений в 1956—1964 гг. несомненно являлось бурное развитие и укрепление экономического сотрудничества Советского Союза и других социалистических государств со странами Азии, Африки и Латинской Америки.
Плодотворно развивающееся сотрудничество служит делу мира. Вместе с тем оно является активной помощью стран социализма народам, борющимся против империализма, за экономическую независимость.
Ярким примером плодотворного экономического сотрудничества может служить тот факт, что в настоящее время в странах Азии, Африки и Латинской Америки с помощью Советского Союза строится 600 промышленных и других объектов, из которых к концу 1964 г. было введено в эксплуатацию более 170. Свыше 400 промышленных предприятий и иных объектов сооружено или сооружается с помощью Чехословакии, ГДР, Польши, Болгарии, Румынии, Венгрии.
Всестороннее экономическое сотрудничество Советского Союза со странами Азии, Африки и Латинской Америки в 1956—1964 гг. осуществлялось в трех основных формах: а) установление взаимовыгодных торговых отношений, б) предоставление кредитов и в) оказание широкой технической помощи в строительстве промышленных и иных объектов, проведении геологоразведочных работ, в подготовке национальных кадров и т.
О непрерывном росте внешнеторгового оборота между Советским Союзом и большинством стран Азии, Африки и Латинской Америки достаточно ясное представление дает следующая таблица (в млн. руб.) *:? 1956 г. 1957 г. 1958 г. 1959 г. I960 г. 1961 г. 1962 г. 1963 г. 1964 г. Афганистан . . 30,0 34,9 32,2 39,5 44,0 53,2 58,3 58,0 63,1 Индия . 52,9 114,0 162,8 115,7 104,0 146,1 176,8 285,0 348,9 Индонезия . . 11,8 22,9 34,9 24,1 42,9 58,7 87,5 71,7 65,2 Камбоджа . . — — 0,4 1,2 4,6 7,0 7,5 4,8 2,3 Малайская Фе дерация* . . ! 75,9 44,5 106,2 114,8 102,3 154,4 146,9 123,2 66,8 Пакистан . . . I 0,7 6,1 8,5 4,2 6,2 6,6 8,1 14,3 12,3 Цейлон . 0,2 4,4 4,7 8,6 9,7 14,6 23,9 42,8 Гана 7,4 17,0 2,4 7,4 24,5 20,0 23,9 34,4 36,3 Гвинея . — — 1,5 7,2 28,3 20,4 14,8 10,3 Судан . 0,4 3,2 0,3 8,0 10,1 17,8 19,0 27,7 10,4 ОАР 79,9 173,8 175,3 162,6 172,0 184,4 158,7 232,9 251,3 Аргентина . . 28,9 23,0 29,9 40,2 32,1 27,4 16,0 17,4 21,9 Бразилия . . . 2,9 2,0 0,8 5,2 22,6 38,1 59,3 65,6 55,0 Мексика . . . 0,7 1,6 3,6 0,4 6,7 7,5 1,9 * с 1964 г. — Малайзия.
В 1960 г. на долю развивающихся стран приходилось 86% экспорта СССР в несоциалистические страны машин и оборудования, а также проката черных металлов. К 1963 г. Советский Союз экспортировал в эти страны 3500 наименований машин и оборудования.
Экспорт машин и оборудования из СССР в Азию, Африку и Латинскую Америку (в млн. руб.)1 1955 г. 1956 г. 1957 г. 1958 г. 1959 г. I960 г. 1961 г. 1962 г. 1963 г. Афганистан 2.6 4,7 7,8 10,1 14,4 18.4 21,1 20,3 24,9 Индия 0,3 6,3 42,6 91,7 33,9 22,7 48,5 69,9 107,9 Индонезия — 0 4,9 13,1 3,0 8,9 19,1 42,0 37,1 Иран 0.6 1,1 3,4 1,6 1,9 2.1 1,6 0,9 1,2 Ирак — — 12,0 и.о; 22,7 1 34,7 26,5 Сирия ‘о 0,2 1,9 7,3 4,0 2.6 8,8 2,3 7,8 Турция ;o,i 0,8 1,1 3,1 3,6 4,8 2,2 1,4 1,1 ОАР 0 4,4 13,8 13,4 19,1 20,9 39,7 53,3 75,5 Гана — — — — 3.4 12,1 3,8 6,8 Гвинея • . — 0,03 1.2 20,1 8,6 8,3 Мали — — — 6,6 6,0 5,5 Аргентина 0,9 1,0 0,6 0,4 4,7 10,9 7,4 5.8 0,04 Всего.
В свою очередь СССР делает в экономически слаборазвитых странах значительные закупки товаров их обычного экспорта. На долю этих стран в I960 г. приходилось, например, 78% импорта в СССР продовольственных товаров с капиталистического рынка. Если импорт СССР из слаборазвитых стран в целом увеличился в I960 г. по сравнению с 1955 г. в 3,3 раза, то в 1962 г. он возрос уже в 8,2 раза.
Импорт основных товаров из стран Азии, Африки и Латинской Америки
(в тыс. т)1 1955 г. 1958 г. .1962 г. 1963 г. Хлопок . . . 18,7 142,1 150,2 225,6 Кожсырье (мелкое, млн. шт.) . . . 3,3 20,2 16,3 22,3 Каучук • 33,7 258,7 361,7 298,4 Чай — 25,7 16,1 21,7 Какао-бобы 14,1 10,4 48,7 54,0 В борьбе за становление и развитие независимой экономики большим подспорьем народам освободившихся стран служат кредиты, которые предоставляют социалистические страны, и особенно Советский Союз. Общая сумма советских кредитов и других ассигнований на нужды экономического развития освободившихся стран достигла 3,5 млрд. руб.
Давая кредиты, Советский Союз не ставит перед получателями никаких политических или военных условий. Он дает молодым государствам возможность начать погашение кредитов уже после завершения строительства объектов или окончания поставок оборудования. Причем погашение кредитов ведется не путем выкачивания валютных запасов этих стран, а поставками традиционных товаров их экспорта. Кредиты Советского Союза освободившимся странам предоставляются, как правило, для развития государственного сектора.
Большую и всестороннюю помощь получают освободившиеся страны и в области подготовки национальных кадров. Предприятия, сооружаемые в этих странах с помощью Советского Союза,— это своеобразные массовые кузницы кадров, где под руководством советских специалистов многие тысячи людей овладевают сложными производственными профессиями. Кроме того, в ряде стран с помощью Советского Союза построены специальные высшие и средние учебные заведения.
Различные формы экономического сотрудничества с Советским Союзом и другими социалистическими странами являются для освободившихся стран не только прямой, но и громадной косвенной помощью в их борьбе за экономическую независимость. Это сотрудничество укрепляет их позиции во взаимоотношениях с империалистическими державами, позволяет им противостоять экономическому шантажу и диктату со стороны империалистических монополий, принуждает империалистов идти на уступки.
В 1956—1964 гг. плодотворно развивалось экономическое сотрудничество между СССР и Индией. Обе страны заключили между собой ряд соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве, предусматривающих сооружение в Индии более 30 крупных объектов. Созданные и создаваемые с помощью СССР промышленные предприятия обеспечат ежегодное производство 2,5 млн. т стали, примерно 5,4 млрд. квт-ч электроэнергии, 4 млн. т нефтепродуктов, 125 тыс. т современного промышленного оборудования, электрогенераторов общей мощностью 2,7 млн. кет, добычу 2,5 млн. т угля и т. д.154
В эти годы вступил в строй важнейший промышленный объект — Бхилай- ский металлургический комбинат, достигший установленной мощности в первой половине 1962 г. Большое значение для экономики Индии имеет также построенный при техническом содействии СССР завод тяжелого машиностроения в г. Ранчи. Весной 1964 г. Советский Союз дал согласие помочь Индии в строительстве металлургического завода в г.
В совместном советско-индийском коммюнике в феврале 1960 г. было подчеркнуто, чго отношения между Индией и СССР «никогда прежде не покоились на более прочной основе дружбы и понимания, чем в настоящее время. Их общая приверженность принципам мирного сосуществования и их общая решимость содействовать делу установления прочного мира сблизили их и значительно расширили сферу плодотворного сотрудничества между ними»155.
Растут экономические связи между Советским Союзом и Республикой Индонезией.
В соответствии с заключенными соглашениями Советский Союз оказывает Индонезии содействие в строительстве металлургического завода мощностью 100 тыс. т стали в год, трех участков автомобильных дорог на острове Калимантан общей протяженностью 260—270 км, в организации рисовых хозяйств, государственного хлопководческого хозяйства.
При содействии СССР в Джакарте сооружен стадион на 100 тыс. мест. В 1963 г. Советский Союз построил и безвозмездно передал в качестве дара Индонезии госпиталь на 200 коек. Успешно развивается советско-индонезийское сотрудничество и в области геологоразведочных и изыскательских работ. Значительна помощь Советского Союза в подготовке национальных научно-технических кадров Индонезии. К началу 1963 г. в советских вузах обучалось 600 индонезийских студентов. Кроме того, многие индонезийские специалисты обучались непосредственно на советских предприятиях, в проектных организациях и научно-исследовательских учреждениях.
Плодотворно развивается экономическое сотрудничество Советского Союза и с другой страной Юго-Восточной Азии — Бирмой.
Экономическое сотрудничество между СССР и Бирмой на регулярной основе стало развиваться с 1955 г., после подписания соглашения и протокола
о поставках бирманского риса в обмен на советское оборудование, машины и другие товары. Идя навстречу пожеланиям бирманского правительства, Советский Союз вскоре согласился перевести советско-бирманские связи на базу долгосрочных соглашений.
Вместе с торговыми связями между Советским Союзом и Бирмой развивались и другие формы экономического сотрудничества. В частности, советские специалисты оказывали помощь бирманцам в области механизации сельского хозяйства, создания ирригационных сооружений, классификации почв и т. д.
В январе 1957 г. было подписано соглашение о строительстве и оборудовании Советским Союзом технологического института на 1000 студентов и 100 аспирантов, гостиницы в Рангуне, большого госпиталя в Таунджи в качестве дара Советского Союза бирманскому народу. В 1961 г. сооружение всех этих объектов было завершено.
В результате успешно завершившихся переговоров в 1962 г. было подписано соглашение об экономическом и техническом содействии советских организаций Бирме в строительстве в 1962—1965 гг. ирригационного сооружения Чемолтау. 7 марта 1963 г. был заключен контракт на поставку в 1963 г. 1000 колесных тракторов и 585 единиц сельскохозяйственных машин и орудий.
Прогрессивные мероприятия бирманского правительства, проведенные в 1962—1964 гг. по национализации иностранных учреждений и предприятий и дальнейшему укреплению государственного сектора в промышленности, на транспорте, в торговле, сельском хозяйстве, открывают новые возможности для расширения плодотворного экономического сотрудничества между Бирмой, СССР и другими социалистическими странами и, несомненно, будут способствовать продвижению Бирмы по пути некапиталистического развития.
Налаживание регулярных экономических связей между Советским Союзом и Цейлоном относится к 1956 г., т. е. к периоду, когда к власти в стране пришло правительство Объединенного народного фронта во главе с известным цейлонским прогрессивным деятелем Соломоном Бандаранаике.
В начале 1957 г. между обеими странами были установлены нормальные дипломатические отношения, и уже в феврале 1958 г. в Коломбо делегации Советского Союза и Цейлона под писали торговое и платежное соглашение, а также соглашение
об экономическом и техническом сотрудничестве, положившие начало взаимовыгодным прямым торговым связям и сотрудничеству в развитии национальной экономики Цейлона. Дальнейшее расширение товарооборота между Советским Союзом и Цейлоном проходило в соответствии с долгосрочным соглашением о взаимных товарных поставках на 1962—1964 гг.
В 1956—1964 гг. плодотворно развивались дружественные, добрососедские экономические отношения Советского Союза с Афганистаном. В январе 1956 г. в Кабуле было подписано соглашение о предоставлении Советским Союзом долгосрочного кредита в сумме 100 млн. долл. на строительство ирригационных, гидроэнергетических и транспортных сооружений и ряда других объектов, а в марте — об оказании Афганистану технической помощи в развитии его экономики.
Важной вехой в истории советско-афганского экономического и технического сотрудничества явилось подписание в Москве 30 июля 1957 г. соглашения, по которому СССР предоставил Афганистану кредит в сумме 15 млн. долл. на проведение комплексных геологопоисковых и разведочных работ нг нефть и газ на территории Северного Афганистана. В 1956—1962 гг. с помощью СССР продолжалось строительство важных народнохозяйственных объектов и предприятий, автомобильных магистралей и мостов, авторемонтного завода в Кабуле, элеватора, нескольких нефтебаз, речного порта в Кызыл- Кала на реке Пяндж, современных аэродромов в Баграме, в Кабуле и т. п.
Ярким свидетельством успешно развивающейся дружбы между двумя странами явилось подписание 16 октября 1961 г. в Москве соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве на период осуществления второго пятилетнего плана развития экономики Афганистана (1962—1966 гг.).
Особое место занимает в 1956—1964 гг. налаживание и успешное развитие экономических связей СССР со странами Африки— ОАР, Алжиром, Ганой, Гвинеей, Мали и др.
В развитии тесного экономического сотрудничества между Советским Союзом и ОАР очень большую роль сыграла широкая поддержка, оказанная ОАР в трудный для нее период англо- франко-израильской агрессии осенью 1956 г.1
По соглашению от 29 января 1958 г. Советский Союз оказывал ОАР содействие в проведении комплекса геологоразведочных работ, в создании предприятий горнорудной, нефтяной, металлургической, машиностроительной, электротехнической, химической, текстильной, пищевой и фармацевтической промышленности, а также в организации учебных центров для подготовки квалифицированных кадров, необходимых промышленности ОАР. Соглашением предусматривалось также содействие ОАР в осуществлении самых разнообразных проектов по линии государственного сектора, более чем по 80 объектам и работам, намеченным планами экономического развития страны. При этом Советское правительство предоставило ОАР значительный долгосрочный кредит. К маю 1964 г. Советский Союз закончил выполнение обязательств по 70 объектам, в том числе по 25 промышленным предприятиям, 25 учебным центрам, а также объектам, связанным с проведением геологоразведочных и других работ.
27 декабря 1958 г. и 28 августа 1960 г. были подписаны соглашения о строительстве самой крупной на африканском континенте высотной Асуанской плотины и гидростанции на р. Ниле. Высота плотины составит 111 м, а длина вместе с береговым подпором — около 5 км. Плотина образует самое большое в мире искусственное море объемом более 150 млрд. куб. м. Мощность ГЭС, которая будет построена на плотине, составит 2100 тыс. кет, она даст 10 млрд. квт-ч электроэнергии в год, т. е. вдвое больше, чем производится в ОАР в настоящее время.
Сооружение Асуанской плотины и гидростанции позволит не только увеличить на одну треть обрабатываемую площадь (до 2 млн. федданов земли), но и приведет к созданию в ОАР промышленной базы. На вновь созданные предприятия придут сотни тысяч людей. Новые фабрики и заводы станут основой мощной индустрии страны. По подсчетам египетских экономистов, Асуанская плотина даст возможность увеличить национальный доход страны на 45%.
В мае 1964 г. вступила в строй первая очередь высотной плотины, а к 1970 г. она будет завершена полностью.
Успешное выполнение торговых соглашений дало возможность СССР и ОАР подписать 23 июня 1963 г. новое долгосрочное торговое и платежное соглашения, которые вступили в силу с 1 января 1964 г. и будут действовать в течение трех лет.
В рассматриваемый период всемерно расширялись торгово- экономические связи Советского Союза с Алжиром. Советское государство горячо откликнулось на стремление правительства Алжира в кратчайшие сроки создать развитую независимую национальную экономику.
СССР оказывает Алжиру экономическое и техническое содействие в развитии сельского хозяйства, в строительстве плотин для орошения земель, проведении разведочно-эксплуатационного бурения на воду и геологоразведочных работ, в строительстве ряда промышленных предприятий и подготовке национальных кадров специалистов. В 1963 г. Советский Союз предоставил Алжирской Народной Демократической Республике долгосрочный кредит.
В 1964 г. правительство Алжира обратилось к Советскому правительству с просьбой об оказании содействия в строительстве металлургического завода с полным циклом производства. Идя навстречу этим пожеланиям, Советское правительство согласилось оказать техническое содействие и предоставить долгосрочный кредит для строительства металлургического завода мощностью 300—350 тыс. т проката в год с полным циклом производства агломерата руды, кокса* чугуна, стали и проката, а также химических продуктов, в том числе сульфата аммония, на базе производства кокса.
Советский Союз обязался изготовить проект и поставить комплектное оборудование для этого завода, а также оказать всю необходимую техническую помощь в монтаже, пуске и освоении завода. Для финансирования затрат по строительству завода Советское правительство предоставило правительству Алжира долгосрочный кредит в сумме 115 млн. руб.
Предоставленные кредиты будут погашаться АНДР путем последовательных поставок в Советский Союз товаров традиционного алжирского экспорта.
Желая оказать алжирскому народу эффективное содействие в деле подготовки национальных кадров, Советское правительство решило создать в Алжире и передать в качестве дара Советского Союза институт нефти и газа и специальный техникум при нем с лабораторным и другим необходимым учебным оборудованием и материалами. Всего в обоих учебных заведениях будет обучаться 2 тыс. человек.
В счет ранее предоставленного кредита СССР окажет техническое содействие в организации и оснащении необходимым лабораторным и учебным оборудованием текстильного техникума на 500 человек, двух других учебных центров на 500 человек по подготовке инструкторов профессионального технического обучения для промышленности и сельского хозяйства, а также в подготовке национальных кадров специалистов в учебных заведениях СССР.
В Алжир была направлена группа советских специалистов для налаживания работы на промышленных предприятиях, брошенных иностранными владельцами после завоевания Алжиром национальной независимости.
Высокую оценку алжирского народа получило содействие Советского Союза в ликвидации минных заграждений и налаживании медицинского обслуживания населения Алжира путем направления советских медицинских работников и предоставления медикаментов.
Успешно развивались в эти годы экономические связи Советского Союза с Ганой.
С самого начала существования Ганы как независимого государства СССР оказывает экономическое и техническое содействие ее развитию в соответствии с советско-ганским соглашением об экономическом и техническом сотрудничестве от августа 1960 г.
Во время пребывания в феврале 1961 г. в Гане Л. И. Брежнева и президента Ганы Кваме Нкрума в СССР в июле 1961 г. была достигнута договоренность о необходимости дальнейшего расширения дружественных связей между обеими странами. 4 ноября 1961 г. в Москве было подписано соглашение о расширении экономического и технического сотрудничества между СССР и Ганой. В соответствии с этим соглашением Советский Союз окажет Гане помощь в строительстве механического завода, завода крупнопанельных железобетонных изделий, завода по рафинированию золота, кирпично-черепичных заводов, бумажной фабрики, хлопчатобумажной фабрики, мастерских по обслуживанию и ремонту самолетов, учебных центров по подготовке 5—6 тыс. специалистов, атомного исследовательского реактора с изотопной лабораторией.
На основе долгосрочного торгового соглашения на 1960 — 1965
гг. СССР ежегодно закупал в Гане какао-бобы. К 1965 г. объем этих закупок превысил 60 тыс. т в год. Соглашением предусмотрен также импорт в СССР из Ганы и других товаров.
Успешно развиваются торгово-экономические связи Советского Союза и с другими молодыми государствами Африки — Гвинеей, Тунисом, Марокко, Сомали, Того, Нигером, Сенегалом, Суданом и др.
Народы африканских стран высоко ценят советскую помощь. Как указывается в резолюции Второй конференции солидарности народов Азии и Африки, равноправное сотрудничество с Советским Союзом представляет собой новый тип отношений и «является для африканских народов источником силы и доверия, поддерживает их в деле выполнения задачи достижения экономической независимости» К
Неуклонно развивались в этот период и торгово-экономические отношения СССР со странами Латинской Америки, в частности с Аргентиной, Уругваем, Бразилией.
Советский Союз стал крупным покупателем таких важнейших товаров аргентинского экспорта, как льняное масло, шерсть, кожсырье, продукты питания. Так, в 1956—1959 гг. СССР вывозил из Аргентины 10—17% всего экспортируемого ею крупного кожевенного сырья и до 15—20% тонкой шерсти.
Идя навстречу пожеланиям аргентинского правительства, Советский Союз в 1958 г. дал согласие сотрудничать в развитии нефтяной промышленности Аргентины. Советский Союз стал поставлять машины для геологоразведочных работ, бурения и эксплуатации нефтяных скважин, в том числе буровые установки, турбобуры, компрессоры, электротехническое оборудование, автотранспортные средства и т. д.
Прогрессивные общественные круги Аргентины высоко оценили советскую экономическую помощь, рассматривая ее как важный вклад в развитие экономики Аргентины на независимой основе.
Глава торговой делегации Аргентины на переговорах в Москве отметил, что заключенное соглашение на деле «означает вклад замечательной советской промышленности в развитие аргентинской индустрии, благодаря которому она делает шаг по пути достижения экономической независимости, необходимой для нашей страны».
Несмотря на противодействие со стороны монополий США, на путь установления тесных торгово-экономических отношений с СССР стал Уругвай.
После заключения в 1954 г. советско-уругвайского платежного соглашения, в 1956 г. был подписан договор о торговле и мореплавании, а также торговое и межгосударственное платежное соглашение. В них предусматривалось применение сторонами по отношению друг к другу режима наиболее благоприят- ствуемой нации.
В 1956—1959 гг. на долю Уругвая приходилось более 20% всего торгового оборота СССР с латиноамериканскими странами. В 1958 г. СССР занял второе место по закупке уругвайских товаров и первое место по закупкам шерсти.
До государственного переворота, совершенного в начале 1964
г., оживленные торгово-экономические отношения развивались между СССР и Бразилией.
Несмотря на отсутствие до 1961 г. дипломатических отношений между СССР и Бразилией, в декабре 1959 г. было заключено первое экономическое соглашение между двумя странами. Внешнеторговый оборот между ними возрос с 5,2 млн. руб. в 1959 г. до 59,3 млн. в 1962 г. и до 65,6 млн. руб. в 1963 г.1 Оживление экономических связей сыграло решающую роль в деле установления в ноябре 1961 г. дипломатических отношений между обеими странами.
Однако после свержения правительства Жоао Гуларта к власти пришли представители военных кругов, действующие в интересах крупных аграриев, латифундистов и той части буржуазии, которая связана с иностранным, преимущественно американским, частным капиталом.
Все это отрицательно сказалось на дальнейшем развитии советско-бразильских торгово-экономических отношений.
Взаимовыгодная торговля Советского Союза со странами Азии, Африки и Латинской Америки — важная форма помощи народам этих стран в борьбе за экономическую независимость. Она укрепляет антиимпериалистический фронт народов, усиливает мировой революционный процесс, подводит прочный фундамент под мирное сосуществование государств с различными социальными системами.
Источник
