Глобальная проблема экономической отсталости
А.Булатов, д.э.н., профессор
Вероятно, это главная глобальная проблема, т.к. она, в свою очередь, порождает некоторые другие глобальные проблемы, особенно в менее развитых странах — массовой бедности, низкой социальной защиты, международной конкурентоспособности. В развитых странах проблема экономической отсталости менее актуальна, однако и здесь большинство государств стремится ликвидировать свое отставание от стран-лидеров по уровню экономического развития.
Сущность экономической отсталости
Экономическая отсталость означает, что страна находится на более низкой стадии или ступеньке внутри стадии экономического развития по сравнению с другими, более развитыми странами. Проблема экономической отсталости существует очень давно. Пять тысяч лет тому назад, когда на территории современной России ее обитатели занимались преимущественно охотой и рыболовством, в Шумере и Египте уже существовало орошаемое земледелие и развитое животноводство, изготовлялись самые разнообразные орудия труда, была письменность. Наследовавшие этим цивилизациям Вавилон, Греция и Рим, древние Иран, Индия и Китай также демонстрировали более высокий уровень экономического развития по сравнению с остальными регионами мира. В Средние века уровень развития Китая и других восточных цивилизаций превосходил уровень развития Европы и России. Наконец, в наше время группа развитых стран численностью в три с лишним десятка существенно превышает по уровню развития остальные сто шестьдесят с лишним стран мира (см. 1.3).
Разрыв в уровнях экономического развития между странами и регионами мира будет существовать и в будущем. Если до сих пор в средних и крупных по размеру странах сохраняется (а, судя по всему, будет сохраняться и дальше) сильный разрыв в уровнях развития между областями, штатами, землями, то тем более он будут существовать между странами мира. Тем не менее большинство стран мира стремятся сократить или ликвидировать свое отставание, осуществляя модернизацию (см. 5.2).
Причины экономической отсталости
Каковы причины экономической отсталости большинства стран мира? Экономическая история ответит нам, что в странах, относимых ныне к менее развитым, переход к рыночной экономике (рыночной системе, капитализму) начался позже или проходил медленнее, чем в ныне развитых странах. Институциональная теория объяснит, что это произошло из-за отсталости их институтов (прав, традиций и обычаев, механизмов). Именно они порождают отсталые экономические отношения, а те — отсталую экономику.
Экономические системы — традиционная (докапиталистическая), социалистическая, рыночная (капиталистическая) — отличаются друг от друга прежде всего такими институтами, как формы собственности и самостоятельность экономических агентов. При капитализме, в отличие от традиционной и социалистической системы, доминирует частная собственность и высока самостоятельность экономических агентов. В свою очередь, последняя высока потому, что при капитализме есть суверенитет потребителя (при котором ассортимент и объем производства в конечном счете задается потребителем, за которого конкурируют производители) и свобода предпринимательства (фирмы используют экономические ресурсы для производства и сбыта продукции преимущественно по собственному выбору).
В менее развитых странах переходу к преобладанию частной собственности мешали и продолжают мешать общинная, помещичья и государственная собственность, суверенитету потребителя препятствует слабый уровень конкуренции (ведь это борьба производителей за потребителя), свобода предпринимательства стеснена законом, традициями и обычаями. Например, в России в государственной собственности находится пятая часть основных фондов (намного больше, если учитывать частную собственность, контролируемую госкомпаниями); уровень конкуренции хоть и растет, но все еще невысок (по расчетам ВЭФ, наша страна занимает по этому показателю 113-е место в мире); свобода предпринимательства стеснена государством (120-е место по тяжести госрегулирования) и скептическим отношением значительной части общества к предпринимательству.
Ссылки бывших колоний на то, что их отсталость порождена прежде всего колониализмом, малоубедительны. Колониализм, наоборот, разрушал их отсталые докапиталистические институты (пусть часто грубым способом), внедряя более передовые-капиталистические, хотя это приводило к искажениям в виде зависимого (периферийного) развития. Эксперимент, поставленный историей в Африке (единственной независимой страной там оставалась Эфиопия) и Латинской Америке (раньше всех там добилась независимости Гаити), продемонстрировал, что отсутствие колониализма или преждевременное освобождение от него скорее затормозило экономическое развитие этих стран. В то же время эксперимент в Азии, где независимыми оставались не только и ныне отсталые Непал и Бутан, но и более развитые Япония, Таиланд и Турция может свидетельствовать против абсолютизации такого вывода.
Экономическая сфера (и ее экономические институты) соседствует с политической, социальной, культурной и психологической сферами (и их институтами) — см. 1.3. Все они взаимосвязаны и оказывают воздействие друг на друга. В результате реформа экономических институтов, если она не сопровождается прогрессом других ее институтов, не приводит к ожидаемым результатам. Кроме того, сильная взаимосвязь всех общественных институтов порождает их инерцию — даже в странах, рекордно быстро преодолевших свою экономическую отсталость (Япония и новые индустриализированные азиатские экономики), это заняло много десятилетий. Поэтому частая причина сохранения экономической отсталости на фоне попыток ее преодоления — неспособность сопровождать экономические реформы политическими, социальными, культурными и психологическими.
Последствия экономической отсталости
Показатели уровня экономического развития демонстрируют развитость или отсталость страны. Институциональная теория объясняет их глубинные причины. Но с какими последствиями отсталости сталкиваются экономические агенты при осуществлении своей деятельности в отсталых странах?
Прежде всего это дефицит капитала и знаний. Кроме стран-экспортеров топлива и экспорториентированных экономик (в основном это Китай и страны Юго-Восточной Азии), остальные менее развитые страны обычно имеют невысокую норму валового сбережения, что снижает их норму валового накопления (это отношение инвестиций в реальный капитал к ВВП), а ведь для индустриализации, как показывает экономическая история, последняя норма должна быть высока (в Китае она превышает 45%). О нехватке знаний свидетельствует невысокий уровень образования населения большинства менее развитых стран (см. табл.4.2), что препятствует налаживанию в них производства современной продукции.
Почему отсталость экономических институтов ведет к невысокому уровню накопления капитала и низкому образовательному уровню? Что касается капитала, то его преумножение лучше всего идет там, где преобладает частная собственность — ее владельцы лучше используют и накапливают свой капитал, чем государство, помещики или община. Относительно образования можно сказать, что самостоятельность экономических агентов требует от производителей высоких знаний. Как иначе производителям в условиях суверенитета потребителя активно соревноваться с другими конкурентами за покупателя, как в условиях свободы предпринимательства успешно налаживать новое производство?
Другими последствиями экономической отсталости являются низкая международная конкурентоспособность основной массы производимой в отсталых странах продукции, массовая бедность их населения, высокая рождаемость в сочетании с высокой смертностью, низкая социальная защита — отсутствие пенсий и доступного образования и медицины. Одним словом, это проблемы, которые экономические институты генерировали человечеству на протяжении тысячелетий его пребывания в рамках традиционного общества. Эти институты нуждаются в модернизации («осовременивании» в буквальном переводе с англ. и франц.).
Источник
Самые отсталые страны мира: список, особенности и интересные факты
Каждые три года Организация Объединённых Наций составляет официальный список самых отсталых стран мира. В данном документе используется политически корректный термин — «наименее развитые». Идея создания подобного списка зародилась в 1971 году. В него входят государства, демонстрирующие самые низкие показатели социального и экономического развития. ООН проводит классификацию на основе трёх достаточно ясных признаков. К группе отсталых стран относятся государства, соответствующие следующим критериям:
- Бедность (валовой национальный доход меньше 1035 долларов США на душу населения).
- Слабость человеческих ресурсов (низкое качество питания, здравоохранения и образования).
- Экономическая уязвимость (неспособность обеспечить себя сельскохозяйственной продукцией, нестабильный экспорт товаров и услуг, а также большое количество природных стихийных бедствий).
За всю историю формирования списка отсталых стран только четыре государства смогли покинуть его и перейти в более высокую категорию: Ботсвана, Кабо-Верде, Мальдивы и Самоа. ООН ожидает, что в течение ближайшего десятилетия за ними последуют многие другие.
В настоящее время наименее развитыми официально считаются 48 государств. Две трети отсталых стран расположены на африканском континенте. Остальные находятся в Азии, Океании и Латинской Америке. В таких государствах живёт примерно десятая часть населения мира.
Гаити
Это единственная латиноамериканская республика, входящая в официальный список отсталых стран. Гаити является беднейшим государством западного полушария. Экономика находится в критической зависимости от денежных переводов эмигрантов, которые обеспечивают около четверти ВВП. Большинство дорог не имеет твёрдого покрытия, что делает невозможным их использование во время сезона дождей. Около половины гаитянцев живут в трущобах в крайне антисанитарных условиях. Из-за высокого уровня преступности дома представителей среднего класса напоминают миниатюрные крепости, окружённые заграждениями из колючей проволоки.
Средняя продолжительность жизни составляет 61 год. Гаити относится к самым отсталым и голодающим странам мира. Каждый второй гражданин республики страдает от недоедания. Более двух процентов населения заражены вирусом иммунодефицита. В 2010 году эпидемия холеры унесла жизни нескольких тысяч человек.
Бангладеш
Одно из самых бедных государств Азии входит в рейтинг экономически отсталых стран мира. Две трети трудоспособных граждан работают в сельском хозяйстве. Одной из основных проблем, препятствующих экономическому развитию, являются многочисленные стихийные бедствия. Частые наводнения уничтожают посевы риса и становятся причиной голода. Другие проблемы Бангладеша связаны с неэффективным государственным управлением, повсеместной коррупцией и политической нестабильностью. Данные факторы тормозят осуществление экономических реформ. Высокий уровень рождаемости в Бангладеш приводит к дисбалансу спроса и предложения на рынке труда и росту безработицы.
Афганистан
Исламская республика, раздираемая внутренними вооружёнными конфликтами на протяжении последних сорока лет, является одной из самых неблагополучных и отсталых стран Азии. Почти 80 процентов населения работают в аграрном секторе. Крайняя бедность Афганистана создаёт серьёзные проблемы для всего мира. Почти весь глобальный объём опиума производит эта экономически отсталая страна. Россия является одной из жертв героина, поступающего из Афганистана. По оценкам экспертов ООН, ни одна страна в мировой истории, за исключением Китая в период Опиумных войн, не производила такого количества наркотиков, как эта исламская республика. Для большинства крестьян выращивание мака представляет собой единственный доступный источник прибыли. Средняя продолжительность жизни в Афганистане составляет всего лишь 44 года. Более половины граждан неграмотны.
Сомали
Эту африканскую республику условно включают в список отсталых стран, поскольку в настоящее время она фактически не является государством. В результате долгой гражданской войны Сомали распалась на несколько десятков частей, провозгласивших свою независимость. Центральное правительство, признанное мировым сообществом, контролирует только половину столицы. Власть на остальной территории страны принадлежит сепаратистским вооружённым группировкам, вождям местных племён и пиратским кланам.
Из-за отсутствия официальной статистики, данные об экономической ситуации в Сомали можно узнать только из докладов американского Центрального разведывательного управления. Две трети населения занимаются скотоводством, рыболовством и земледелием. Половина сомалийцев живёт менее чем на один доллар США в день. Возможность ведения бизнеса в определённой степени обеспечивается традиционной системой шариатских судов, к мнению которых прислушиваются все самопровозглашённые сепаратистские власти.
Сьерра-Леоне
Несмотря на наличие значительного количества природных ресурсов, это африканское государство является одной из наиболее отсталых стран мира. Жестокая гражданская война между правительством и повстанцами разрушила инфраструктуру и экономику Сьерра-Леоне. Около 70 процентов граждан находятся ниже черты бедности. Половина трудоспособного населения работает в аграрном секторе.
Сьерра-Леоне входит в десятку самых крупных алмазодобывающих стран, однако попытки установления строгого государственного контроля над этой сферой экономики не приносят особого успеха. Часть драгоценных камней попадает на мировой рынок контрабандным путём, а доходы от них используются для финансирования различной нелегальной деятельности.
В Сьерра-Леоне существует закон об обязательном среднем образовании для всех граждан республики, но реализовать его на практике невозможно из-за нехватки школ и учителей. Две трети взрослого населения неграмотны.
Руанда
Эта африканская республика была впервые включена в список самых отсталых стран в далёком 1971 году. Последующая трагическая история Руанды не позволила улучшить её социально-экономическую ситуацию. В 1994 году в стране произошёл один из самых массовых геноцидов ХХ века. В результате межнациональной резни погибло от 500 тысяч до миллиона человек.
Руанда имеет очень мало природных ресурсов. Основная часть населения работает на фермах, используя примитивные инструменты. В настоящее время экономика стабильно растёт, однако республика ещё не полностью справилась с последствиями гражданской войны. Руанду можно отнести к отсталым, но развивающимся странам.
Мьянма
Это государство является одним из самых бедных в Юго-Восточной Азии. В течение многих десятилетий Мьянма страдала от неэффективной администрации и экономической изоляции. Международные торговые санкции, введённые с целью оказания давления на правившую страной военную хунту, в основном нанесли ущерб только гражданскому населению. Развитию экономики препятствует нехватка образованных людей. В период военной диктатуры были закрыты все высшие учебные заведения. Как и в других отсталых странах, большинство населения работает в аграрном секторе. Мьянма занимает второе место в мире после Афганистана по производству нелегального опиума.
Это государство, расположенное в Юго-Восточной Азии, находится в сильной зависимости от иностранных кредитов и инвестиций. Коммунистическое правительство Лаоса, следуя примеру Вьетнама и Китая, давно начало проводить либеральные реформы в экономике, но не сумело достичь значительных успехов. Одна из основных проблем заключается в неразвитой инфраструктуре. В стране полностью отсутствуют железные дороги. Около 85 процентов трудоспособного населения работает в аграрном секторе. Последние годы заметный рост экономики Лаоса происходит за счёт туристической индустрии и производства электроэнергии, экспортируемой в соседние страны.
Кирибати
Множество объективных причин мешает развитию расположенного в Океании карликового государства. Залежи фосфата, единственного полезного ископаемого на территории Кирибати, в настоящее время полностью исчерпаны. Эта крошечная республика экспортирует только рыбу и кокосовые орехи. Плохое воздушное сообщение с другими государствами не позволяет развивать туристическую и гостиничную индустрии. Основными препятствиями на пути роста экономики являются маленькая площадь страны (812 квадратных километров), удалённость от мировых рынков и поставщиков топлива, а также частые стихийные бедствия. Население Кирибати составляет около 100 тысяч человек. Государственный бюджет наполняется за счёт международных программ финансовой помощи наименее развитым странам. Австралия, Новая Зеландия, Тайвань, Великобритания, Франция и Япония вкладывают средства в такие сферы, как образование и здравоохранение. В Кирибати был зафиксирован самый высокий уровень заражения туберкулёзом в тихоокеанском регионе. Дефицит качественной питьевой воды в этом островном государстве становится причиной частых отравлений.
Источник
