Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
Главная / Австралия и Новая Зеландия / Австралия / Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией — Далее
Австралия / Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
Австралия является членом ООН (с 1945 года) и состоит в ряде специализированных учреждений семейства ООН (ЮНЕСКО, ВОЗ, ФАО, МФСР, МОТ, ИКАО, МСЭ, ВПС, ВОИС, ВМО, МАГАТЭ, МБРР, МФК, МВФ, МАР и др.). Является членом ВТО (с 1995 года), ОЭСР, Содружества, Интерпола, АБР, ЕБРР, АНЗЮС, АСЕАН (диалоговый партнёр), Регионального форума АСЕАН, АТЭС, Плана Коломбо, Саммита стран Восточной Азии, Форума тихоокеанских островов, Южно-Тихоокеанского соглашения о региональной торговле и экономическом сотрудничестве, Секретариата Тихоокеанского сообщества и ряда других международных организаций. Инициатор и участник Австралийской группы (организация, контролирующая экспорт веществ, материалов, технологий и оборудования двойного назначения, которые могут быть использованы для производства и применения ОМУ).
Традиционно для внешней политики Австралии большое значение имеют отношения со странами Восточной Азии и Тихоокеанского региона. Важнейший военно-политический союзник и внешнеэкономический партнёр — США. К числу крупнейших торговых партнёров относятся Япония, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Индонезия, Новая Зеландия, а также Германия, Великобритания. В последние годы Австралия стала активно расширять экономические и торговые отношения с КНР. Китай поставляет в Австралию продукцию лёгкой промышленности, электронику, игрушки. Австралия экспортирует продукцию машиностроения, железную руду, энергоносители, шерсть, мясо и др.
Расширяются торговые связи с Индией: Австралия поставляет ей уголь, шерсть, зерно. В рамках Содружества Австралия стала больше внимания уделять отношениям с ЮАР. Фактически эта страна является основным австралийским партнёром в Африке. Австралия экспортирует в ЮАР алюминий, уголь, мясо, кожу, автомобили. Из ЮАР Австралия импортирует удобрения, бумагу и картон, чугун и ферросплавы.
Отношения между Австралией и Индонезией ухудшились после провозглашения независимости Восточного Тимора. Австралия закрыла доступ к части традиционных для Индонезии мест добычи рыбы в районе островов Картье и Ашмор. Спор с Восточным Тимором из-за части территории, где находятся газовые и нефтяные месторождения, препятствовал определению морской границы. В январе 2006 года между двумя странами было подписано соглашение о распределении доходов, полученных от добычи углеводородов в Тиморском море по принципу 50:50. В разработке месторождения основная доля принадлежит австралийской компании «Вудсайд петролеум» (Woodside Petroleum), также участвуют «КонокоФилипс» (ConocoPhilips) и «Ройял Датч/ Шелл» (Royal Dutch/Shell). Решение территориальных претензий отложено на 50 лет.
Дипломатические отношения между СССР и Австралией были установлены в 1942 году, но в 1954–1959 годах были прерваны. В 1960–1990-е годы СССР сотрудничал с Австралией в торгово-экономической сфере, в области сельского хозяйства, культуры.
Россия и Австралия взаимодействуют по широкому спектру глобальных и региональных проблем современности: в борьбе с международным терроризмом, проблемам Тихоокеанского региона, вопросам стратегической стабильности, в сфере нераспространения ядерного оружия. Новый импульс отношениям двух стран придал визит президента РФ В. В. Путина в ходе его участия в работе форума АТЭС в Сиднее в 2007 году. Это первый визит главы России за двухсотлетнюю историю существования Австралии. Регулярно проходят встречи министров иностранных дел двух стран.
В Федеральном парламенте Австралии действует группа дружбы «Австралия—Россия» (в прошлом — «Австралия — СССР»), которая выступает за активизацию парламентских обменов между двумя странами. Аналогичная структура существует и в Государственной Думе Федерального Собрания РФ — Парламентская группа по связям с парламентами Австралии и Новой Зеландии. Парламентами обеих стран ратифицированы основные антитеррористические конвенции ООН.
Товарооборот двух стран в 2006 году составил около 524,2 миллионов долларов США. Заметен внешнеторговый дисбаланс в пользу Австралии: импорт австралийских товаров составил 495,2 миллиона долларов США, экспорт российских товаров — 29,0 миллионов долларов США. Россия экспортирует соли металлов, алюминий, чугун, фанеру, ДСП, телекоммуникационное оборудование. Основные статьи импорта — мясопродукты, кожа и шкуры, масло и специализированное оборудование. В 2006 году подписано соглашение между крупнейшими австралийскими корпорациями «Би-Эйч-Пи Биллитон» (ВНР Billiton) и «Рио Тинто» (Rio Tinto) с «Норильским никелем» о совместных разработках полезных ископаемых. Также российский холдинг «Металлоинвест» договорился о покупке 20 % акций австралийского производителя железной руды «Маунт Гибсон Айрон» (Mount Gibson Iron). Российская компания Русал приобрела 20% акций крупнейшего глинозёмного завода в Австралии. Работает Межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК) и Деловой совет «Австралия — СНГ».
Ведётся работа по расширению договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества. В 2001 году в Канберре было подписано Соглашение о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, предусматривающее возможность использования российских ракет-носителей для запуска ИСЗ с территории Австралии (остров Рождества в Индийском океане). В мае 2003 года вступило в силу подписанное в 2000 году Соглашение об избежании двойного налогообложения.
Взаимоотношения между регионами России и Австралии строятся на основе прямых контактов между заинтересованными организациями. По визовым данным, география поездок австралийских граждан с различными целями, кроме туризма, включала Москву, Санкт-Петербург, Воронежскую, Камчатскую, Липецкую, Магаданскую, Самарскую, Саратовскую, Сахалинскую, Свердловскую и Тюменскую области, Краснодарский, Красноярский и Приморский края. Австралийские предприниматели посетили остров Сахалин для ознакомления с возможностями участия в проектах газо- и нефтедобычи. «Сахалинский проект» поддерживается австралийской правительственной торговой организацией. В 2006 году подписано рамочное соглашение о сотрудничестве между Москвой и штатом Квинсленд.
Военные контакты между Россией и Австралией имеют эпизодический характер. При посольствах двух стран отсутствуют аппараты военных атташе, но проводятся регулярные консультации по военно-политической проблематике АТР и вопросам разоружения. В апреле 2007 года состоялся очередной раунд военно-политических консультаций на уровне заместителей министров иностранных дел двух стран, в ходе которых были обсуждены вопросы двусторонних отношений, аспекты разоруженческой проблематики.
Между Россией и Австралией осуществляется регулярное сотрудничество различных научных центров и институтов. Активно действует система обмена и стажировок студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений обеих стран. Поддерживаются непосредственные контакты с вузами Москвы, Санкт-Петербурга, Архангельска, Красноярска, Омска и др. Так, Университет Маккуори (Сидней) регулярно направляет группы студентов на стажировку по программе изучения русского языка в Москву и Санкт-Петербург. В 2006 году на учёбу в Австралию выехали 330 российских студентов.
В сфере искусства также поддерживаются постоянные контакты. В Австралии гастролировали российские творческие коллективы: Санкт-Петербургский театр балета, Большой драматический театр им. Товстоногова и др. В феврале 2000 года в Эрмитаже прошла выставка искусства коренных народов Австралии. Осуществляются контакты по линии информационных служб. В крупнейших городах Австралии регулярно проводится фестиваль российского кино «Русское возрождение». Российские театральные коллективы охотно принимают участие в одном из главных культурных мероприятий Австралии — ежегодном Сиднейском фестивале. В марте 2007 года в Москве и Санкт-Петербурге прошёл 5-й фестиваль австралийского кино.
← Назад | Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией | Вперёд →
Источник
Экономические взаимоотношения Австралии с другими странами
Экономические связи Австралии носят специфический характер. Преимущество отдается внешней торговле. Еще в 50-е годы, объемы экспорта страны ставили ее на 23-е место, а экспорт некоторых видов сырья делают Австралию лидером. Бокситы, глинозем, шерсть, овцы, уголь, алмазы и свинец, в экспорте этих товаров, материк занимает ведущие позиции. Является третьим ведущим экспортером баранины, пшеницы, железной руды, никеля и цинка. В наше время, сельскохозяйственная продукция значительно уменьшилась в доле экспорта до 36 %. На это повлияло сильное развитие в последние годы горнодобывающей промышленности. Ее доля в экспорте на сегодняшний день, превышает 47%. Спрос на минеральное сырье Австралии резко повысился в связи с бурным развитием Японии. А вот на рынок Австралии больше всех продукцию поставляет Америка. В 50-е годы, основной товарооборот Австралии приходился на Великобританию и превышал 30%. Сегодня, этот показатель упал до 5 %. Великобритания занимает 6-е место в списке основных импортеров, уступая Японии, Америке, Новой Зеландии, Китаю и Южной Корее. По экспорту, Англия стоит на 4-м месте после Японии, Америки и Германии. Все большее значение в экономических связях Австралии придается Тихоокеанским странам. С 70-х по 80-е года, их доля в импорте увеличилась до 24 %, а в экспорте до 30 %. До середины 80-х годов, Австралия еще не могла полностью обеспечивать себя нефтью. Поэтому, шла очень активная торговля с Ближним Востоком, удельный вес в импорте которого, доходил до 10 %.
Особенное место во внешних, экономических связях Австралии, играет Новая Зеландия. Доля этой страны в экспорте и импорте Австралии все больше растет и является основным рынком сбыта. Еще в 65-м году, Австралия и Новая Зеландия заключили соглашение, о зоне свободной торговли (НАФТА). С 83-го года, отменены все ограничения для торговли между двумя странами. В результате интеграции двух стран, создается крупные совместные компании, сливаются национальные капиталы.
В 80-х годах, для Австралийского экспорта было характерно преобладание сельскохозяйственной продукции, доля которой составляла порядка 85%. Но со временем, в доле экспорта стали преобладать минеральное сырье и металлы. Лидирующие позиции, занимает уголь – 16%, затем пшеница – 9%, на третьем месте находится шерсть – 7 %, железная руда составляет 6 % в экспорте. Австралийский уголь пользуется большим спросом в Японии, Южной Корее, Нидерландах, Франции, Тайване и Италии. Основная часть железной руды, идет в Японию, Китай, Южную Корею. Глинозем, экспортируется в Америку, Японию, Канаду и Новую Зеландию. Шерсть, в крупных объемах поставляется в Японию, Францию, Китай и Италию.
Австралия закупает в других странах – машины, оборудование, транспорт. Их доля в импорте составляет около 40%. Товары в основном завозятся из Японии, США, Англии. Все больше обуви, швейных изделий, радиотехники и прочих потребительских товаров завозятся из Тайваня, Южной Кореи и Сингапура. Экономические связи Австралии с Юго-Восточной Азией (Таиланд, Лаос, Камбоджа, Ю. Вьетнам) еще слабо развиты. Наиболее крупный партнер из этого перечня – Таиланд. Значительно увеличился товарооборот между Австралией и Индией и составляет порядка 96,5 млн. австралийских долларов. Кроме того, значительно выросли экономические связи Австралии и Цейлона. Цейлон завозит из Австралии муку и молочные продукты. Около 90 % Австралийских закупок в Цейлоне, это чай. Чтобы значительно расширить и упрочить свои экономические связи, Австралия стала активным участником форума «Азиатско-Тихоокеанское Экономическое сотрудничество», с 1995 года является членом ВТО, а также входит в состав Керенской группы.
Экономические связи Австралии и России, контролирует межправительственное Торговое соглашение, которое было принято в октябре 65-го года. Значительная часть товарооборота России направлена на Австралию.
В Канберре, 23 мая 2001 г. было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Австралии о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Статья 11 данного соглашения затрагивает таможенное регулирование, в результате которого, перемещение через таможенные границы государств Сторон товаров, специально предназначенных для целей сотрудничества в рамках и на условиях настоящего Соглашения, осуществляется без взимания таможенных пошлин. В случае, когда национальное законодательство и правила государств Сторон не предусматривают прямого освобождения от иных налогов на товары для целей сотрудничества в соответствии с настоящим Соглашением и когда такие налоги взимаются таможенными органами, такое освобождение применяется на основании настоящего Соглашения с соблюдением национального законодательства и правил государств Сторон.
Основное событие в отношении 2-х стран произошло в 2007 году, когда Сидней посетил президент России В.В. Путин. Стороны подписали межправительственное Соглашение, согласно которому, атомная энергия используется только в мирных целях.
Основополагающие акты, регулирующие внешнеторговую деятельность
К основным законам, регулирующим внешнеторговые операции в Австралии можно отнести:
1. Закон о таможенном регулировании — Customs Act 1901, —посвященный вопросам регулирования импорта, экспорта, расчета и уплаты таможенных платежей и других сборов, определения страны происхождения товара, таможенным брокерам и агентам и другим подобным вопросам.
2. Закон об оплате антидемпинговых и компенсационных пошлин — Customs Tariff (Anti-Dumping)Act 1975, —посвященный вопросам порядка взимания и оплаты антидемпинговых и компенсационных пошлин.
3. Закон о порядке контроля за импортом пищевой продукции -Imported Food Control Act 1992- определяет условия ввоза пищевых товаров на территорию Австралии, включая наличие сертификатов качества, условия маркировки, процедуры проверки качества товаров и др. вопросы.
4. Закон о конкуренции и потреблении — Competition and Consumer Act 2010 — является основным законом, оговаривающим условия и правила ведения торговой деятельности в стране, включая вопросы контроля за деятельностью торговых организаций, вопросы претензий потребителей товаров, равный доступ к услугам, виды запрещенной торговой деятельности и практики и многие другие вопросы, регулирующие повседневную деятельность торговых структур.
5. Закон о терапевтических товарах — Therapeutic Goods Act 1989 —является базовым законом в отношении терапевтических товаров, медицинских аппаратов и устройств. Положения закона определяют требования по отношению к регистрации таких товаров, их стандартизации, производства, торговли, техническое регулирование и вопросы соответствия, включая сертификаты, рекламу таких товаров и другие вопросы.
6. Закон об описании товаров — Commerce (Trade Descriptions)Act 1905 —содержит нормы и положения, касающиеся описания товаров, импортируемых в Австралию или экспортируемых из страны. Акт устанавливает ответственность за неправильное описание товара, определяет процедуры проверки соответствия товара его описанию.
7. Закон об экспорте — Export Control Act 1982, — посвященный вопросам регулирования экспорта товаров из Австралии.
8. Закон о банковской деятельности — Banking Act 1959 —является основополагающим актом, регулирующим банковскую деятельность в стране, так же как операции с иностранной валютой.
9. Закон о финансовой деятельности — Financial Sector (Shareholdings) Act 1988 —регулирует вопросы, связанные с приобретением активов в финансовых учреждениях.
10. Закон о торговых марках — Trade Marks Act 1995 ) — регулирует вопросы, связанные с регистрацией, защитой и нарушением прав владельцев торговых марок.
11. Закон о патентах — Patents Act 1990 —регулирует вопросы, связанные с регистрацией, защитой и нарушением прав владельцев патентов.
12. Закон о торговых марках — Copyright Act 1968) — регулирует вопросы, связанные с регистрацией, защитой и нарушением прав владельцев интеллектуальной собственности.
13. Закон о промышленных образцах — Designs Act 2003 —регулирует вопросы, связанные с регистрацией, защитой и нарушением прав владельцев промышленных образцов.
14. Закон об олимпийской символике -Olympic Insignia Protection Act 1987 — защищает олимпийскую символику от неправомерного использования.
15. Закон о борьбе со спамом — Spam Act 2003 — определяет положение о мерах, направленных на борьбу со спамом.
16. Закон о защите персональных данных — Privacy Act 1988 — определяет условия использования персональных данных наемных работников.
17. Правила таможенных процедур — Customs Regulations 1926, —в которых подробно описаны термины, применяемые при таможенных процедурах, приведены формы документов, определены временные рамки процедур, ставки оплаты этих процедур и другие вопросы, имеющие отношение к прохождению таможенных процедур.
18. Правила осуществления валютных операций — Banking (Foreign Exchange) Regulations 1959 — касаются регулирования валютных операций, связанных с экспортом и ценными бумагами.
Также необходимо помнить, что регулированием ввоза товаров в Австралию в той или иной степени также занимаются такие организации, как: Министерство здравоохранения и старения Администрация терапевтических товаров, Служба пестицидов и ветеринарной медицины Австралии, Министерство окружающей среды, воды, наследия и искусства и министерства сельского хозяйства австралийских штатов на основании своих нормативных документов, правил и инструкций.
Заключение
Основополагающей теоретической базой применения СУР(системы управления рисками) всеми передовыми таможенными службами мира сегодня признан международный стандарт ИСО 31000:2009, разработанный таможенными службами Австралии и Новой Зеландии. Таким образом, австралийская таможенная служба фактически является общепризнанным лидером не только в области внедрения СУР в систему таможенного контроля, но и в рамках стандартизации процедур управления рисками. На сегодняшний день все международные стандарты в области применения таможенной СУР основаны на опыте работы австралийских таможенников, что делает таможенную службу «зеленого континента» уникальной и выделяет среди остальных структур аналогичной компетенции.
Внешнеэкономические связи страны весьма специфичны. Будучи высокоразвитой капиталистической страной, на мировых рынках Австралия выступает как поставщик минерального и сельскохозяйственного сырья, что в общем характерно для развивающихся стран.
Среди разнообразных форм внешнеэкономических связей наиболее важной остается внешняя торговля. По объему экспорта Австралия в 80-е годы занимала 23-е место в мире, однако по вывозу некоторых видов минерального и сельскохозяйственного сырья и продовольствия она входит в группу лидеров.
Так, ей принадлежат лидирующие места в мировом экспорте бокситов, глинозема, шерсти, говядины, сахара-сырца, угля, редкоземельных металлов, живых овец, алмазов и свинца. Она входит в тройку-четверку ведущих экспортеров пшеницы, баранины, железной руды, никеля и цинка.
О роли внешней торговли в экономике и о включенности страны в мировой рынок обычно судят по такому показателю, как удельный вес экспорта или импорта в ВВП, который равен 13-16%. Аналогичный показатель у малых и средних западноевропейских стран значительно выше (30-50%). Иными словами, это свидетельствует о меньшем по сравнению с этими странами участии Австралии в международном разделении труда. Следовательно, можно сделать вывод о значительной зависимости страны от внешней торговли.
Список используемой литературы.
1) Таможенный кодекс Таможенного союза (в ред. Протокола от 16.04.2010);
2) Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;
3) Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля в государствах — участниках Таможенного союза от 12 декабря 2008 года;
4) Лямкина А.Ю. Таможенный контроль с применением инспекционно-досмотровых комплексов в рамках системы управления рисками странами Таможенного союза\\ Первые шаги в науке: Альманах научных работ студентов. Выпуск I. — СПб.: РИО Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала РТА, 2011. — С. 47-53.
5) Тышов А.А., Яковлев Д.И., Система управления рисками в таможенной службе Соединенных Штатов Америки\\ Первые шаги в науке: Альманах научных работ студентов. Выпуск I. — СПб.: РИО Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала РТА, 2011. — С. 79-89.
6) Крупица М.С., Федоров В.Н., Таможенная служба Австралии как инновационная площадка в области разработки международных стандартов применения систем управления таможенными рисками\\ Первые шаги в науке: Альманах научных работ студентов. Выпуск I. — СПб.: РИО Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала РТА, 2011. — С. 90-96.
7) Дэвид Виддоусон. Управление риском в таможенном деле. Официальный интернет-портал Департамента аудита при Правительстве Австралии. Официальный интернет-портал австралийской таможенной службы. Официальный интернет-портал Департамента аудита при Правительстве Австралии. Официальный интернет-портал австралийской таможенной службы.
Источник
